第03版:全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务典型案例

党旗映天平 护好河东绿

——运城中院以“三维相融”探索生态、文脉司法保护新路径

  运城坐拥黄河、盐湖、文物、红色文化多重宝贵资源,生态保护与文脉传承责任重大。近年来,运城市中级人民法院环资庭、司法技术中心联合党支部立足辖区资源特色,倾力打造“党旗映天平法护绿河东”特色党建品牌。该党支部以党建为引领,破解党建与业务“两张皮”难题,通过组织、机制、服务“三维相融”工作模式,探索生态、文物、红色文化一体化司法保护新路径。

组织相融“铸魂”
以“党建红”守护河东绿

  党建强则业务兴。为彻底打破“党建归党建、办案归办案”的局面,该党支部创新推行“第一议题+案例研学”常态化学习模式,把政治学习融入每一起环资、文保案件,把政治站位转化为办案实效、把初心使命落实到司法一线。
  “生态和文物案件,看着是办案,实则是守护中华文明的根脉,既要守住法治底线,也要扛牢政治责任,守住文化根脉。”运城中院环资庭庭长杨云芳坦言。
  该支部学习从不搞空洞说教,而是紧扣真实案例精准研学。在剖析陈某盗掘古墓葬案时,全体党员干警围绕“从政治上看、从法治上办”深入研讨,厘清黄河流域文物保护的时代价值,细化古墓葬盗掘案件量刑标准,实现违法犯罪全链条从严追责,真正让理论学习转化为可落地、可参照的裁判实例。
  一线攻坚看党员,关键岗位有先锋。支部推行党员先锋岗、片区包片责任制,将盐湖、历山、黄河湿地等重点生态文保区域分片定岗、责任到人,实行“一包到底、全程跟进”。面对跨省盗掘古墓葬、非法采矿等疑难复杂案件,党员法官主动冲锋在前。在李某某跨省盗掘古墓葬案办理中,党员法官牵头组建攻坚小组,联动公安、检察、技术骨干协同研判,凭借规范办理、精准裁判,该案成功入选全省典型案例。同时,支部常态化开展廉政教育、风险排查、谈心谈话,抓实日常监督、抓早抓小纠偏,多年实现干警“零违纪、零违规”,锻造出一支敢担当、守底线、善办案的环资审判铁军。

机制相融“强骨”
以联动破局激活治理新效能

  环资治理、文物保护绝非一家之事,跨域壁垒、部门隔阂、专业短板,曾是制约办案质效的堵点难点。该党支部以党建为纽带,打破地域、部门、专业壁垒,搭建起多元联动、协同共治高效机制,彻底告别“各自为战、单打独斗”的治理困境。
  立足晋陕豫黄河金三角区位特点,该党支部牵头搭建跨区域司法党建协作平台,与渭南、潼关等地法院常态化开展联席会商、案例共研、联合办案。该党支部书记杨云芳介绍,通过党建联建牵线搭桥,三省四市法院实现黄河流域文物案件证据互通、尺度统一、修复同步,彻底杜绝跨域案件“同案不同判、处罚不一样”的问题,让黄河流域司法保护更加规范统一。
  对内提质增效,跑出审判“加速度”。该党支部率先推行生态、文物案件刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式,实现案件集约化、专业化办理。同时,创新落地补植复绿、增殖放流、文物修缮、红色文化传承等六项恢复性司法举措,建立“办案台账+联合督导+验收闭环+强制执行”全流程机制,彻底破解以往“判了刑、罚了款,生态文物无人修”的顽疾。
  对外深耕府院联动,与生态环境局共享技术专家、技术调查官,精准破解污染案件取证难、采矿案件定损难、专业问题认定难的痛点;联动临汾、晋城法院及盐湖保护中心、运城博物馆深化党建共建,靶向化解盐湖历史遗留产权纠纷、古建修缮与活化利用矛盾等各类治理难题。
  一套机制管全域,一体办案护全局。该支部打造的“生态+文物+红色文化”一体化恢复性司法模式,走出了独具河东特色的环资审判新路子,累计统筹2000余万元生态修复资金、落地百亩生态修复林,相关工作经验在全国交流推广。

服务相融“活血”
以下沉司法守护河东烟火与文脉

  司法不止于坐堂问案,更在于俯身为民。该党支部坚持把司法服务搬出法庭、沉到一线,把庭审现场设在黄河岸边、盐湖之畔、古建村落,让法治阳光照亮河东大地,让群众看得见、摸得着、感受得到司法温度。
  该党支部组织党员法官联动文博工作人员,走遍全市各处国保古建、百年古树,常态化开展隐患拉网式排查,建立动态管理台账。针对墙体开裂、违建侵占、古树病害等重大安全隐患,依法下发15份司法保护令,明确整改时限、压实整改责任,全程跟进督导、联合验收,从源头上杜绝文物损毁、古树破坏问题,让千年古建、百年古树得到全方位守护。同时,主动靠前服务市场主体,党员法官、技术骨干上门为钢铁企业开展“环保问诊”,面对面解读环保法规、手把手排查生产隐患、点对点指导完善内控机制,帮企业厘清环保红线、规避违法风险,助力企业绿色转型、合规经营。
  依托基层司法保护基地,运城中院常态化开展普法宣传,搭建群众举报、快速处置、联动保护机制,充分调动群众参与生态守护、文物保护的积极性,让“人人护青绿、人人守文脉”成为河东大地新风尚。
  三年实干,硕果累累。该党支部累计办结各类环资案件320余件,多起案件获得最高法、全省、晋陕豫典型案例荣誉,案件服判息诉率稳定在98%以上。该党支部先后获评全国、全省法院环境资源审判先进集体,多名党员获得全国审判业务专家、全国巾帼建功标兵等荣誉,队伍干事创业、争先创优氛围浓厚。
  步履不停,守护不止。运城中院环资庭、司法技术中心联合党支部将持续擦亮“党旗映天平法护绿河东”党建品牌,打磨更多精品案例,以法治天平守护河东绿水青山。

本报记者潘帅

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