第03版:全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务典型案例

绘就长治久安城乡新画卷

——晋城市委政法委党建与业务深度融合夯实基层治理根基

  接连获得全国平安建设示范市、全国法治政府建设示范市两块国字号金字招牌,连续11年获评平安山西建设优秀市,群众安全感、满意度连续14年稳居全省第一。亮眼的平安答卷背后,是晋城市委政法委坚持党建引领、深耕基层治理的不懈努力。
  近年来,晋城市委政法委锚定“党建铸魂、党建赋能”核心工作主线,创新构建政治、组织、作风、先锋“四个引领”工作体系,精心打造“党建引领平安护航”特色党建品牌,相关经验入选全省政法系统基层党组织第二届党建引领业务典型案例。全市政法系统各级党组织把政治优势、组织优势转化为基层治理效能,为建设更高水平的平安晋城、法治晋城注入源源不断的红色动力。

把稳政法工作“方向盘”

  政治建设是政法队伍建设的根本。晋城市委政法委始终把强化理论武装摆在突出位置,确保政法工作始终沿着正确方向稳步前行。
  严格落实“第一议题”制度,梳理形成7大类112项重点落实任务,建立专项台账,实施清单式推进、常态化督导、周期性复盘,推动党中央、省委、市委各项决策部署在基层政法一线落地见效。在市级党委政法委中,晋城市率先建立市委政法委理论学习中心组,每两个月组织全体委员集中研讨,结合公安、法院、检察、司法行政职能细化配套落实举措,打通部门协同通道,推动全市政法战线同频发力、一体推进平安建设。
  着眼夯实基层治理法治根基,晋城市委政法委将平安建设、法治建设、矛盾排查化解等核心课程纳入市委党校主体班、基层新任“两委”干部、社区工作者必修课,常态化开办全市政法领导干部研讨班、乡(镇、街道)政法委员能力提升课堂,夯实全市政法队伍政治根基。

织密上下联动“平安网”

  党建聚力,治理才有底气。晋城市委政法委以自身机关党建为标杆,统筹整合全市政法系统党建资源,打造特色鲜明、联动高效的政法党建矩阵,凝聚平安建设强大合力。
  对内规范机关运行,健全全体会议、委务会、书记办公会、日常工作例会四级议事机制,按照业务板块划分4个党小组,落实处级干部分包联系制度,实现党组织建设、业务工作全覆盖,相关建设经验在全国地市级党委政法委书记专题研讨会上交流推广。对外推动系统品牌联创,持续深耕党建带队建、队建促业务实践。统筹推动公安“太行卫士平安先锋”、法院“创五星护天平”、检察“三融三合助力法律监督”、司法行政“五星课堂法治之声”等特色品牌联动创建,形成“一单位一品牌、一支部一特色”的党建矩阵,市直15个基层政法党支部获评首批市直机关“四强”党支部。
  推动党建力量下沉基层一线,建立处级干部包联基层政法单位党支部长效机制,定期下沉参与组织生活、倾听一线诉求、破解基层难题。与联点社区、帮扶村党支部开展共建,结合全民国家安全教育日等重要节点,联合基层政法单位开展平安宣传、环境整治等活动,让党建触角直达基层治理末梢。

筑牢从严治警“防火墙”

  过硬平安队伍,离不开严管严治。晋城市委政法委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,全方位织密廉政监督网络。
  每年3月固定开展“廉政警示教育月”,引导政法干警深入学习贯彻党纪党规及防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,筑牢拒腐防变思想防线。
  打通多元监督渠道,建立健全政法委职能监督、政法单位督察巡察与纪检监察监督贯通衔接机制,定期会商研判政法系统党风廉政建设形势。创新“五查联动”、市县两级联合督察工作法,2025年累计处置问题线索5批66条,先后对145家基层科所队、政务服务窗口开展纪律作风专项督查,整改各类问题95个,持续规范一线执法行为。
  配套建立全员、全程、全周期考核评价体系,实行年初定任务、日常记实绩、季度晒成效、年终总考评闭环管理,用量化考核倒逼履职尽责,激发政法党员干事担当的内生动力。

擦亮基层治理“红底色”

  党建成效好不好,平安一线见真章。晋城市委政法委坚持把党员示范岗、党员突击队设在安保维稳、矛盾调处、护企发展前沿阵地,让党旗始终飘扬在基层治理最前线。
  坚守安保维稳主责主业,牢牢守住安全稳定底线。晋城市深入实施“两工程一机制”,健全社会稳定风险研判、重点领域源头管控、重大案事件复盘协同机制。每逢重大会议、活动安保任务,第一时间组建党员突击队、设立党员示范岗,2025年圆满完成295场次各类重大活动安保维稳任务。
  深耕新时代“枫桥经验”本土化实践,创新推广“赵树理调解工作法”,培育形成系列“树理系”矛盾化解品牌。全市建成全国“枫桥式公安派出所”2个、“枫桥式人民法庭”1个,省级“枫桥式公安派出所”10个、“枫桥式司法所”31个。依托三长会商等多元化解渠道,法院“树理和太行”、工会和人社“树理安薪暖心”、妇联“树理和合家”等调解阵地遍地开花,邻里、劳资、家事纠纷实现源头化解、就地处置。
  聚焦优化法治化营商环境,组织开展专项整治行动,集中纠治突出问题。创优法学课题研究和法治实践服务,创新会员进网格、理事进项目、法治进企业、专家进案件、成果进决策“五进五助”活动,晋城市成功获评全国法治政府建设示范市。
  党建引领不止步,平安建设再出发。晋城市委政法委相关负责人表示,将持续深化党建与业务深度融合,不断夯实基层治理根基,持续提升群众安全感、满意度。

本报记者郭志平

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