改革推动、创新发展,这是侯马市近年来经济发展的主旋律。
在全省经济下行压力不断加大的大环境之下,侯马市产业转型升级迈出新步伐,经济数据一路逆势上扬。依托新型工业和商贸物流两大经济增长点铸就的钢轨,侯马经济这趟专列得以在转型跨越、结构改革的弯道上飞驰。
传统工业项目结合新技术,既环保又节能;传统农业项目转向现代化、订单化,规模扩大的同时也提高了产能;商贸物流业依托“互联网+”,侯马这座“旱码头”也摇身一变成为“e码头”……
在侯马市委、市政府科学决策和坚强领导下,全市经济逆势上扬:2015年,该市地区生产总值完成88.9亿元,公共预算财政收入完成4.66亿元,在全省非资源县市县域经济发展综合考评中排名第一。2016年前三季度,该市地区生产总值达72亿元,同比增长5.8%。
“我们通过加快经济结构调整,加快科技创新步伐,促进了产业结构优化,为侯马经济转型发展插上了腾飞的翅膀。”侯马市发改和经信局负责人表示。
技术革命,推动工业换代升级
从2012年到2015年底,侯马全市财政收入和人均可支配收入均持续增长,今年1-11月,该市规模以上工业增加值完成11.1亿元,同比增长4.1%。在今天工业经济普遍下滑、转型压力持续加大的大环境中,增长来之不易。这背后是侯马市实施创新发展战略的成果。
侯马有着一大批如平阳重工、北方风雷等传统重工业企业。受全球、全国经济下滑的影响,这些传统工业企业也面临重重困难,2015年工业增加值负增长。
面对严峻考验,侯马市委、市政府做出了实施产业集聚、推动工业新型化发展的战略。该市市委书记王煦杰多次强调,“要着力推进产业转型,着力增强发展动力”,“要提升市域经济综合实力,就必须依托自身优势和现有的产业基础,推进产业转型升级。”
山西汤荣机械制造公司就是传统工业创新升级的典范。
成立于1995年的山西汤荣机械制造股份有限公司,是原兵器工业集团下属企业改制后成立的,现为全国重型卡车、大型客车制动鼓的生产和出口基地。
曾经的汤荣并没有这份辉煌,直到一个新产品——双金属复合制动鼓的出现。我国重卡使用的传统铸铁制动鼓,在路况恶劣、严重超载、浇水等因素作用下存在很高的破裂风险,怎么解决这个问题几乎是世界性的难题,正是这个难题给汤荣带来了生机。2008年以来,汤荣公司平均每年投入1000余万元科研经费,针对制动鼓技术革新和研发开展攻关。经过多年的努力,生产出了获国家专利的双金属复合一体式制动鼓。这种外层整体钢壳、内层耐磨铸铁的制动鼓,彻底解决了传统制动鼓使用过程中出现的开裂、掉底这一行业难题,是一种颠覆性创新产品,不仅寿命延长3倍以上,重量也减轻了20%至35%,使生产中不再使用砂子,铁水利用率也达到了100%,并节能环保,也因此被誉为“铸造工业的绿色革命”。
一项新技术,让汤荣突破了国内外经济下滑和市场激烈竞争的压力,跃升为充满活力、潜力巨大的行业领军者。
有了技术,才能见效益,才会有效率。看到了技术革命的成功,更多的侯马老牌工业企业开始走在转型升级的路上。
侯马北铜铜业有限公司,创新冶炼技术和工艺,采用世界最先进的“氧气底吹熔池熔炼+底吹连续吹炼+回转式阳极炉精炼+不锈钢永久阴极法电解精炼”工艺,投资58.8亿元,新上马了年处理铜精矿150万吨综合回收项目,可年产阴极铜30万吨、硫酸134万吨、黄金4.13吨,形成集铜电精炼、酸吸收、渣选矿于一体的铜产业基地。目前,该项目可研、立项、水土保持方案、水资源论证、产业园区规划及规划环评等前期准备工作已完成,即将开工建设。正在兴建的山西平阳重工研发平台建设项目,将新建试验工房,新增实验设备,满足各类节能、高科技产品试验需求;侯马市晋烽机械有限公司的技术中心,被山西省中小企业局认定为山西省中小企业技术中心……
环保,节能,高效,围绕这些关键词,侯马传统工业企业在引进关键技术、加大机构改革、推动自身创新后,工业新型化水平显著提高。目前,侯马的新型工业主导优势已形成,新兴产业占全市工业比重达55%。
振兴商贸,搭建互联网“e码头”
“南来北往商埠地,千车百货旱码头”。作为商贸城市,侯马有26个综合专业批发市场,商业门店10687个,从业人员近5万人,年销售额100亿元以上。
随着交通物流和电子商务的发展,侯马作为商贸交通枢纽城市的承载优势也受到冲击,市场成交量徘徊不前。如何把握时代脉搏、创新发展思路,继续保持和发展“旱码头”的商贸优势,成为摆在侯马面前的重大课题。
2013年,侯马再次提出了全面振兴商贸经济的发展战略。大力发展电子商务,带动商贸加工、仓储物流和传统市场改造升级,构建发展新业态。市委、市政府成立了“促进电子商务发展工作领导组”,先后制定出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》、《侯马市电子商务发展总体规划》、《侯马市阿里巴巴村淘项目实施方案》、《侯马市万人电商培训方案》等一系列促进电子商务发展的政策措施。多次组织相关部门负责人、商家代表,赴北京、上海、杭州、西安、义乌等地密集考察学习电子商务发展。
三年来,侯马市电子商务得到了长足发展。该市成为山西省阿里巴巴“千县万村”电商网点建设试点市,被国家商务部确定为“电子商务进农村示范市”,实现了千人以上农村“村淘”服务站全覆盖。“马上购”“窝麦良品”“易晋”等本地电商品牌也不断发展壮大。2016年,除了阿里巴巴“村淘”之外,京东、苏宁、邮乐购等电商巨头纷纷落户侯马,分别建起了服务中心,电商进农村、进市场、进企业、进社区,呈现出百花齐放、多元发展的良好局面,2016年6月份“村淘”销售额名列全省第一,全国第九。2016年“双十一”,山西省评选出10名“村淘”项目优秀“店小二”(即农村合伙人),侯马市占据了6席,并囊括了前5名。
电子商务的快速发展,与侯马市的传统商贸市场发展、大型物流企业发展相互促进,相得益彰。三年来,以侯马火车站商圈为带动,集中打造了国际商贸、金钻国际、丽源星城、新兴纺织城、晋园文化城、洋货码头等一大批精品、高端、规模化的商贸项目,吸引了远近客商;在方略保税物流中心这样的龙头企业带动下,侯马大力发展公路、铁路物流和进出口业务,在临汾乃至全省形成了辐射带动效应,多方纷纷前来寻求合作。2016年10月,北京乐视控股集团、侯马市人民政府、山西方略集团合作打造的“乐生活”国际物流板块项目也在侯马市落地,山西方略保税物流中心25万平方米云仓,正式向乐视旗下网酒网开放。
园区建设是促进电商产业聚集发展的重要平台。刚刚入驻侯马振通电子商务产业园的圆通快递公司,是其设立在山西南部的重要分拨中心,2016年9月25日进入了全国联网试运营。在园区内的仓储区记者看到,一条条传送带上,来自全国的快递包裹经过电脑扫描被迅速分类,由工作人员分拣至指定的仓储配送区域。无论包裹来自多远的地方,“定日达”都是该分拨中心对客户做出的承诺,而各大快递公司由太原分拨中心发出的快件,只需3小时便能到振通的园区内。
扩大产业,调整结构,转换形式,念通了发展这本经的侯马传统商贸产业,借助“互联网+”的翅膀腾飞而起。过去的“旱码头”,因为有了电子商务、物流产业、加工出口等产业集群的支撑,变成了成本较低、速度更快、平台更广的“e码头”。
借助产业集聚优势,结合“互联网+”的思维,推动商贸产业突破式发展。古老的“旱码头”,正在焕发出新时代的勃勃生机。
改革创新,带领经济“高铁”平稳超车
谋发展,求跨越。
在新一届市委、市政府领导班子的谋划下,侯马不断深化改革,转变发展思路,勾画发展蓝图,挖掘出了这些新的经济增长点,以改革创新引领经济列车高速行驶、平稳超车。
简政放权,释放市场活力。
近年来,侯马认真落实国家简政放权和减负促稳政策措施,不仅推出了“减负72条”,更积极推动行政审批流程简化。与此同时,该市还积极创优行政体系,推进“六权治本”,“两清单、两图示”,“两集中、两到位”,“三中心、一热线”等行动,逐步精简机构,合理配置人员,解决了权力确定、行使、监督等环节上存在的突出问题,改善了政务环境、方便了群众办事。为给企业创造更舒适的发展环境,该市积极创新金融手段,推动财政担保公司完成增资扩股。在“双创”方针指引下,该市民营经济发展的准入条件、外部环境也进一步宽松。2016年以来,该市先后组织中晋公司、汤荣机械、德邦橡胶和晋烽公司到省中小企业局参加新三板上市培训。同时,侯马市中小微企业营业收入、新增数量、新增就业、技术合同成交额、授权专利数以及高新技术企业数量连续三年保持增长。中小微企业占到全市经济总量的80%以上,税收占全市的60%以上,吸纳下岗职工和农村剩余劳动力,解决就业达到70%,提供了80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位。
思想有多开放,改革就有多深入,发展就有多快速。
2016年以来,侯马市持续从户籍制度、医疗卫生、办学体制、交通运输管理、行业管理和市场准入等六个方面,纵深推进改革和开放,用制度和机制的创新,激活发展的新动能。2016年5月18日,我省第一个不动产统一登记证在侯马市政务服务大厅发出,企业主过去需要跑好几个部门办证,现在只需花费十几分钟,就能在政务大厅窗口办理完成,这为民营企业办理贷款、抵押等融资业务带来极大方便。2016年12月,侯马市国家级政务服务标准化试点工作正式启动,将以行政服务标准化为主线,通过规范服务行为、创新服务方式、拓宽服务领域,进一步深化行政体制改革,构建政务服务标准化体系,打造优质高效的服务综合平台,为侯马的改革发展增添了新的活力。
解放思想,深化改革,推动发展。
面对“十三五”新形势、新任务,侯马全市上下正在以全新的视野和理念推进改革创新,描绘了更加鼓舞人心的新蓝图。到2020年,侯马地区生产总值将达到131亿元,年均增长8%;产业结构进一步优化,三次产业比重调整为2︰30︰68;规模以上工业增加值年均增长6.5%;公共财政预算收入达到6.54亿元,年均增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到36000元、19300元,年均分别增长8%、9%。经济总量和城乡居民收入比2010年同步翻番……
“我们要坚持结构调整、科技创新和制度创新,加快实施产业集聚、城乡共建等‘五大兴市战略’,努力把侯马建成绿色宜居开放文明的现代化城市。”侯马市委书记王煦杰对记者说。
本报记者 畅雪 通讯员 彭亮 秦明忠