山西煤监局近日发布的数据显示,2016年全省煤矿安全生产形势稳定好转,煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率较上年同期都有所下降,这是可喜的。
但我们绝对不能松懈,必须清醒地认识到全省煤矿安全生产形势依然严峻。用山西煤监局局长卜昌森的话说,就是当前煤矿安全基础仍不牢固,重特大事故仍未得到根本性遏制。
分析去年的全省煤矿事故,有这么几个特点:煤矿较大事故得到有效控制,同比下降67%,但重大事故仍未杜绝;生产矿井事故多发,占事故总量84.21%,占总死亡人数93.18%;瓦斯和水害事故死亡人数占比较大,占总体的65.9%。
分析19起事故发生的原因,大都是由于安全生产管理人员法治意识淡薄、现场管理混乱、职工安全素质差等原因造成的,归根结底还是企业安全生产主体责任落实不到位所致。这是需要高度重视的。
此外,部分企业存在严重的迟报、瞒报现象。2016年,全省煤矿瞒报事故4起,均为国有重点煤矿,迟报事故9起,迟报瞒报事故占事故总量的68.42%。
卜昌森指出,这反映出当前煤矿存在的从业人员素质不高、专业技术力量薄弱、制度执行流于形式、隐蔽致灾因素不清、企业法治意识淡薄等突出问题。
省煤炭工业厅厅长向二牛指出,安全投入不足,企业主体责任、安全措施和制度落实不够,隐患排查不彻底,安全监管执法不严格,行政处罚不到位等是必须正视的。
今年,我省提出煤矿安全生产要坚决杜绝重特大事故发生,努力减少一般事故,煤矿百万吨死亡率控制在0.1以下。任重而道远,这就要求全省煤炭系统严格落实省委、省政府“三条底线”和“四铁”要求,着力强化安全生产责任意识,自觉抓好每一项工作,以促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转,为不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起创造良好环境。
本报记者 王佳丽