近日，山西壶关县公安局旅游警察大队挂牌成立,这是山西第一家旅游警察大队。山西省长治市壶关县公安局旅游警察大队当日挂牌成立,其主要职责是维护旅游市场秩序和旅游治安环境。此举标志着壶关县在探索旅游产业发展新思路和行业监管新机制方面迈出了重要的一步，率先在山西全省走出了一条“1+3”旅游机制改革的新路子。
　　在今年山西省旅游发展委员会召开的2017山西省旅游监管工作会议，就明确提出我省将探索建立“1+3”市场综管机制。省旅游发展委员会副主任王琳安排部署了2017年全省旅游监管工作。强调今年将进一步加强旅游市场综合监管，继续以省旅游改革发展领导小组的名义，并从3月开始，对11市开展旅游市场综合监管督查考评，突出解决我省旅游市场存在的顽疾；将开展三次旅游市场秩序专项整治行动，重点打击虚假违法广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾。我省还将学习借鉴三亚市旅游市场综合监管的成功做法，探索建立“1+3”旅游市场综合监管机制，即旅游执法+旅游警察+旅游工商分局+旅游巡回法庭。今年，山西省旅发委计划推动忻州市、晋中市建立旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，争取率先在五台山、平遥古城试点。
　　据介绍，旅游警察大队的主要职责是维护旅游市场秩序和旅游治安环境，负责办理社会影响大，查处侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件；查处破坏旅游市场秩序的强买强卖和销售假冒、伪劣商品等违法犯罪案件;配合旅游、工商、物价等职能部门开展联合执法，共同维护旅游市场秩序;依法监督检查，指导各旅游景点的内部安全保卫工作;接受旅客的报警、求助，指导各派出所对辖区内景点开展秩序维护、巡逻防范、服务旅客等工作。旅游涉及多行业、多领域、多群体。旅游纠纷涉及的范围大多超出各传统部门的职责权限。据悉，旅游警察拥有综合执法权，不仅具有行政处罚权，还能够出具罚单、吊销营业执照和从业资格，而且能直接侦办失窃、抢劫等案件，帮助旅客快速恢复丢失的身份信息、个人信息，具备震慑旅游从业者或商家欺客宰客的条件和手段。
　　壶关县公安局率先在全省成立首家旅游警察大队，是公安机关服务全市旅游经济发展的一项重大举措和积极实践。据介绍，旅游警察大队下设三个中队，第一中队管辖范围是以八泉峡景点为中心辐射桥上风情小镇；第二中队管辖范围是以红豆峡为中心辐射黑龙潭、紫团山和西游客服务中心；第三中队管辖范围是以青龙峡为中心辐射女娲洞和东游客服务中心。
　　据介绍，从2013年10月1日，被寄予厚望的旅游法正式实施，其中对强制消费等旅游乱象有着明确规定，而在实际操作中一直存在取证难、界定难、执法难等问题。2014年11月，国家旅游局局长李金早首提“旅游警察”概念。一年后，三亚成立了国内首支旅游警察队伍，目前全国已有十几个省(区、市)相继设立旅游警察岗位。

殷丽