9月27日，星期三，忻州市偏关县老牛湾村的郭帅生比往常要忙很多。
　　“平时都是到了周末，来吃饭住宿的游客才会多起来，今天游客来得这么多，和景区正式开业有直接关系。”郭帅生一边炒菜一边解释说。
　　当日上午，老牛湾风景区正式开业迎客，这让紧邻景区的郭帅生的农家乐顿时“人满为患”，吃饭还得排队等候。

黄河与长城交汇的地方

　　老牛湾地处晋蒙黄河大峡谷的核心地段，这里不仅是黄河入晋的第一湾，也是黄河与长城交汇的地方。绵延数十公里的河谷两岸壁立万仞，河道中碧波荡漾，河岸之上长城和古军堡耸立，村落中古迹和古民居遍布，有中国十大最美峡谷的美称。
　　今年2月，忻州市人民政府与山西高新普惠控股集团和普惠文旅集团就签订了战略合作协议，三方决定以基金为支撑，在忻州市试点全域旅游资源整合提升工程，并确定先期以忻府区和偏关县作为试点地。
　　从今年3月起，偏关县人民政府会同普惠旅游多次对全县旅游资源进行深度考察调研，广泛听取各级领导和专家意见，初步确定了以老牛湾景区为龙头，打造晋蒙黄河峡谷风情游和边塞长城军堡游等组合的百里黄河边塞风情旅游线的开发投资计划。
　　今年6月和7月，忻州普惠文旅发展有限公司和偏关普惠文旅发展公司先后成立。偏关普惠成立后马上就展开了对老牛湾风景区的基础投资改造工程，并同步完成了对景区的收购重组。借助普惠旅游整合改造沁水历山和平顺通天峡景区的经验，偏关普惠公司仅仅用了不到三个月的时间，投资逾2000多万元，就使老牛湾这个沉寂了十四年的特色景区具备了开业的条件。

景区发展与农民致富同步

　　此次偏关县人民政府对老牛湾景区大刀阔斧的改革，不仅引入了社会资本主导，最重要的是同步改善了景区与农民和农村的关系，即在景区建设的同时，把农民致富的问题嵌入进去，统筹规划、共同发展。
　　偏关普惠公司对老牛湾原有22家农家乐1000多件床位进行整合，成立了老牛湾农家乐联盟，出台“十统一”规范，包括统一布草、器具、洗漱用品规格和品牌，布草由公司统一清洗、熨烫；统一采购供应主食材货源和物资等，为社员提供运输、储藏等服务；统一膳食价格定价标准和床位定价标准；统一制定提升方案，优化农家乐接待环境和服务水平；统一组织市场营销宣传；统一注册商标、产品包装；统一为社员提供法律、保险等等服务。
　　农家乐联盟成立和“十统一”原则出台，受到了老牛湾农家乐户主的广泛拥护。郭帅生的“好再来”农家乐就是这个联盟的一员。通过标准化的运营模式和对全村农家乐整体发展进行把控，统筹规划和运作，大大降低了农户运营成本，而且一改往日杂乱无序、盲目竞争、档次低劣的现象，增强了各家农家乐的吸引力，大大提升了农户的收入。

努力打造成5A级旅游景区

　　按照老牛湾开发一期规划，偏关普惠将用2年时间投资5亿元，精心打造老牛湾精品古堡小镇，培育夏季休闲度假目的地和冬季冰上运动旅游目的地。争取在3-5年内将老牛湾打造成为5A级旅游景区，接待游客超过100万人次，解决1000余人就业。
　　目前，偏关普惠已经先后投资近两千万元，完成古堡内道路和民居修缮、垃圾清理和环境美化、古堡导视牌、古堡夜间亮化、古堡周边绿化和游客休息区、景区道路修缮、停车场、售检票设施、监控广播、景区小吃街建设与正式运营、非遗展示区、农耕体验项目、星空酒店、超市、老牛湾村农家乐与景区公司紧密合作和提质增效等数十项工程。
　　9月27日，整修后的老牛湾景区重新开张，当天即吸引了来自省内外游客两千多人，其中不乏来自北京、上海、天津的自驾游客。
　　未来，偏关普惠还将在偏关全域旅游中投资将近10亿元，总投资额将达15亿元，建成包括老牛湾在内的5个A级景区，进而带动全县交通、餐饮、住宿、商业、农业、工业等产业快速发展。届时，以老牛湾为龙头的“偏关八景”将成山西西北地区经济发展新的增长极。

本报记者 雷清明