11月1日，山西转型综合改革示范区“一网通办”正式运营。一个通过数据共享和交换来连通“信息孤岛”的“智慧大脑”，给综改示范区企业带来诸多便利。
　　山西转型综合改革示范区行政审批局局长张立状说：“太原正在加快建设政务‘一网通办’总门户，推动企业办事由‘多头跑’到‘进一门’、‘线下跑’到‘网上办’。让‘一网通办’建设，真正实现‘一把钥匙打开所有门’。”
　　11月16日，记者来到山西转型综合改革示范区，零距离体验“一网通办”的便捷和速度。

提升服务水平，一个窗口受理各项审批事项

　　设置一机双屏，让办事人能清楚地看到工作人员的操作；建立自助查询机区，全天候服务办事人；组建“一网通办”帮办团队，第一时间解决办事企业难题……11月16日，在山西转型综合改革示范区政务服务大厅，工作人员正在窗口为企业办理业务，大厅里井然有序。
　　前来办理业务的山西恒网科贸有限公司张乐说，以前他办理行政审批业务，需要分别向多部门提交资料，现在仅需提交一次，进一个厅、取一个号、到一个窗口，就可以办理，再也不用多头跑了。
　　作为国内首个为企业服务的专业化平台，山西转型综合改革示范区“一网通办”实现了服务企业内容最多、量化最深、服务最全，多项指标走在全国前列。
　　在服务企业领域内，实现“三个之最”的确不易。综改区是如何做到的呢？
　　“经过一年多的设计、策化、改革，综改区完成了‘一网通办’内容设计及信息化系统建设。这种建设速度和质量在全国也算屈指可数。”张立状说，“一网通办”的“三个之最”主要体现在服务内容、服务技术和服务质量方面。
　　记者采访中了解到，“一网通办”重点服务企业网上行政审批、网上企业开办、网上企业投资项目双承诺服务、网上政策兑现、网上企业服务，以及网上政府采购、网上智慧办公、网上公车服务等八大领域。承接的1184项事权中，除行政处罚、行政强制等事权外，属于政务服务的事权282项，首批实现网上办理150项，网上可办达率实现53.2%。
　　记者在综改区政务服务大厅里看到，“一网通办”150项事权由综合受理窗口具体办理。窗口负责人郭向龙告诉记者：“‘一网通办’实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的行政办理模式。让办事企业真正实现一个窗口办理，信息跑‘网路’、人员少跑路的承诺。”

释放便民红利，一道门办结所有行政业务

　　综改区“一网通办”展示了综改区服务企业的质量和决心。“一网通办”运营近20天以来，运营情况和服务企业的能力如何？
　　当然，办事企业说了算。
　　鑫龙房地产开发（太原）有限公司作为太原首家办结“一网通办”相关事项的企业，负责人杨楠楠谈起“一网通办”特别高兴。
　　“办事效率相当快，各部门配合密切，服务质量非常好。我具体办理建设工程规划许可证、施工证和预售证，仅仅用3天的时间，就办结了。以往，办理一项施工证，要涉及安全、质检、人防等多个部门，一套流程下来最少也需要两个月。”杨楠楠说，“一网通办”这样的办事效率，连单位的领导都不敢相信，我们要给综改区点赞。
　　随后，在政务大厅综合服务窗口，记者同山西敬仁堂大药房连锁有限公司陈伟一起感受了“一网通办”的具体流程。工作人员登录“一网通办”政府网站——点开政务服务系统——进入“一网通办”网上办事大厅——用户登录——根据相关提示填写企业信息以及办理内容——信息输入后进行提交。
　　所有办事流程都在陈伟的关注下快速完成，短暂的5分钟，陈伟要办理开设分店申请网上信息申报工作就全部完毕。接下来，陈伟只需要在家关注信息审批情况，然后来政务大厅领取执照就可以了。
　　郭向龙告诉记者：“‘一网通办’便民利民释放红利，旨在让企业进一个门，就可以办结所有行政业务。”

优化营商环境，“一网通办”打造高效政务服务

　　在综改区政务服务大厅二楼活跃着这样一支队伍，他们佩戴者“一网通办帮你办”的标志，在办事人员遇到困难需要帮助的时候，第一时间出现在他们面前，指导帮助企业在网上填报、上传申请材料，解决企业办事难题。在“一网通办”运行的第一天，帮办队伍同时到位。
　　这是综改区“一网通办”便民服务的一项新举措，也是优化营商环境的一项新工作，在点滴细节中展现综改区服务企业“润物细无声”的模式。
　　创业服务部副部长原源告诉记者，“‘一网通办’不仅筹建了帮办队伍，在筹备之初，综改区要求‘一网通办’工作聚焦重点，突破瓶颈，真正做到从‘群众跑’到‘数据跑’；进一步减环节、减材料、减证明、减时间；创新个性化服务和主动服务，突出特色亮点，推动政务服务从政府部门‘端菜’到企业和群众‘点菜’。”
　　针对群众和企业反映的“不知道办一件事要跑多少个部门、需要准备多少材料、准备什么样的材料”等问题，综改区政务服务大厅设立“山西转型综合改革示范区自助查询机”，随时解答问题。同时，帮办队面对面解决信息咨询问题。
　　山西汇大物流有限公司要申办商品房预售许可证，经办人邓刚在政务服务大厅自助上网查询后，系统为他生成了一张办事指南。他说：“回去后只要按指南要求在网上提交全部材料，就可以顺利办完手续。”
　　如今，山西转型综合改革示范区倾力打造“六最”营商环境，在已完成一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法“三个一工程”改革的基础上,“一网通办”加入优化营商环境的行列。
　　经过不懈的努力，综改区经济实现高速发展。今年1至9月份,地区生产总值同比增长16.8%,规上工业增加值增长18%,固定资产投资增长93.4%,工业投资增长235.2%。

本报记者 王雁 姚凡