从太岳脚下到汾水河畔,从村庄院落到田间地头,20275平方公里的平阳大地,到处活跃着临汾农信社干部职工帮扶群众脱贫的忙碌身影,全市151个乡镇、3968个行政村,常住人口431.66万人,有100多个深度贫困乡镇。自“扶贫攻坚”的号角吹响后,临汾农信社认真贯彻落实中央、省、市各级部门关于扶贫工作的决策部署,充分发挥农信社点多面广、贴近百姓的优势,发动全市近六千名农信干部职工日夜奋战在扶贫第一线,攻下了一个又一个贫困山头。
如何创新金融扶贫模式,最大化地激发内生动力,精准分配系统金融资源,把有限的人力、产品、资金用到“刀刃”上?变“大水漫灌”为“精准滴灌”,带动更多的贫困老乡实现脱贫。临汾农信社“扶贫四步曲”让“一个都不能少”不再是一句空话。
一、做实两项责任,弹出扶贫担当奏鸣曲
千斤重担众人挑,临汾农信社紧扣“脱贫摘帽”这个总目标,瞄准全市“贫困乡村”这个主战场,通过压实责任到人、压实责任到户确保扶贫工作扎实开展。
一是压实责任到人,组织全市农信干部职工向阵地集结,挂图作战、倒排工期,从办事处机关到16家行社,从党员干部到基层员工,逐级落实精准扶贫责任机制。先后选派第一书记、驻村联络员19名,成立包括临汾办事处包点扶贫工作队在内的17支驻村工作队,深入128个帮扶村,直接对接3129户贫困老乡,实行“对口帮村、结对帮扶”行动。
二是压实责任到户,为摸清贫困户底数,全市农信系统帮扶工作队全年累计驻村帮扶上百次,按照“一户一档”“一户一卡”的要求分类建档,对扶贫脱贫工作实行精准管理,及时更新贫困户基本情况、脱贫状况,确保每个帮扶贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有帮扶人员,较好地解决了“谁帮扶”“帮扶谁”的问题。
二、做新八专机制,奏出特色扶贫交响曲
临汾农信社充分发挥地方性金融机构的优势,紧贴实际,因户制宜,打造“八专”机制(计划专列、利率专定、产品专研、人员专配、手续专审、标准专出、服务专享、风险专控),对贫困户、扶贫企业推出金融支持一揽子工程,确保扶贫资金“贷得到、贷得快、利率低、无风险”。
临汾办事处组织各县市农信社积极同当地扶贫部门对接,了解扶贫资金缺口,各行社依据当地实际列出专项资金,确保金融扶贫工作全力推动,同时对扶贫资金和其他资金进行类别区分,实行利率专定。开辟扶贫贷款绿色通道,配备专门的团队进行贷前调查、手续审查、贷后帮扶,并对扶贫贷款实行“政府+银行+企业+贫困户”4+风险共挡模式,为贫困户、扶贫企业带来真正的实惠。
全市农信社依托小额信贷扶贫贷款平台,按照地域特点共计研发特色扶贫信贷产品“绿色种植”“妇女创业”“村官创业”“富民贷”“强农贷”“惠民贷”“惠企兴农贷”“光伏贷”等29款扶贫产品,开展对贫困户“精准”实施建档授信评级工作,对建档立卡贫困户按照统一的标准,进行全面调查,对有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障、信用观念好、遵纪守法的建档立卡贫困户,进行精准识别、快速授信,并积极扶持市场发展潜力大、辐射带动面广的扶贫涉农企业、扶贫合作社、新型农业经营主体,以点带面,间接支持推动贫困户创业增收,达到脱贫致富;全年累计发放扶贫贷款18.11亿元,余额达到25.43亿元,涉及养殖、种植、收购、光伏发电、药材加工等各个领域,开辟经济新常态下金融精准扶贫新路径,有效提升了金融助力脱贫攻坚的“贡献率”,打通了金融助力精准扶贫的“最后一公里”。
三、做细五项工作,跳好精准扶贫圆舞曲
发动全员积极开展“爱心助贫”活动,对接贫困村“基础设施”建设,对标贫困户饮水、就医、住房、创业、就学生产生活五大项,构建“菜单式”扶贫模式,由贫困村、贫困户“点菜”,全市农信社“配菜”脱贫模式,实现“三不愁,两无忧”,努力提升扶贫成效。
让贫困户用水不愁,临汾办事处及16家行社扶贫工作队相继向对接贫困村捐赠10万元打井专项资金,助力村民发展农业、脱贫致富,投资2.2万元,对年久失修的自来水管道进行维修,从根本上解决了该村人畜的吃水问题;让贫困户就医不愁,募捐6万余元,爱心帮扶贫困户看病治病;让贫困户创业不愁,募捐10万元,支持老乡发展连翘、核桃、花椒等特色经济作物种植和养羊、养牛、养鸡、养猪等畜牧养殖;让贫困户住房无忧,募捐31.56万余元,支持老乡做危房修缮,投资3.8万元,建造垃圾集中倾倒池,改善村民生活环境卫生;让贫困户就学无忧,募捐11.06万元,支持贫困户孩子就学。
四、做优联动机制,唱响产业扶贫协奏曲
积极与政府财政、扶贫、农业、畜牧等部门对接,按照“企业+农户、园区+农户、专业合作社+农户、旅游景点+农户”的“杠杆”扶贫模式,先后与戎子酒庄、云丘山景区、天泽示范园区、尧峪专业合作社、吉县果库等百余家企业联合,通过牵线搭桥、直接投资、参与营销等方式,大力营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围,累计为96个自然村的万余名贫困户提供就业岗位,实现脱贫致富。
一桩桩感人的扶贫故事、一件件好事实事……广大农信职工身体力行,干出扶贫口碑、赢得扶贫金杯、筑起扶贫丰碑,让广大群众真切感受到农信社的关怀,更让“小康路上一个都不能少”不再是一句空话。
山西农村信用社联合社临汾办事处党组书记 李建学