山西被誉为“杂粮王国”,但同时,山西杂粮种植区域大部分与贫困偏远山区重合,十年九旱,生产条件差,自然灾害频发,农业基础设施落后,实用技术普及率偏低,地块小、种植分散,产量低而不稳。目前,我省对地方特色农业保险保费补贴的政策(晋财金[2016]21号)仅针对苹果、梨、红枣、核桃4种水果和干果有明确的奖补标准,对于我省主要种植的特色杂粮没有明确的财政补贴政策,无法形成对我省的杂粮产业发展的有效支持。为此,建议:
一、明确特色杂粮农业保险的奖补政策,参照中央财政补贴品种小麦及玉米的补贴比例设置,即:农户承担15%,县级承担10%,市级承担10%,省级承担65%。
二、鼓励农业保险产品创新,提高风险保障,应用科技手段支农兴农。
三、对于实现精准扶贫的创新型农业保险产品的数据应用予以无偿提供,如天气指数产品中的历史气象数据等。