上周，省十三届人大三次会议表决通过了《山西省优化营商环境条例》。这意味着，此后的山西将在法治轨道上营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动高质量发展。
　　营商环境是一个地区发展最重要的软实力之一，也是一个地区经济发展和社会治理的综合指标的反映。其虽然看不见、摸不着，但与市场主体的关系却十分密切。它的好坏，往往关系到当地企业家是否愿意一心一意地留下来谋发展，也关系到当地能否顺利招来投资项目，关系到市场主体活力能否充分释放。
　　可以这么说，营商环境已经成为一个地区市场主体活力、社会创造力和经济发展力的关键因素之一。
　　基于这样的认识，党的十八大以来，中央全面推进依法治国，以更有力的举措推动营商环境不断优化，我国经济正释放新的制度红利。党的十九届四中全会强调，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力。去年，国务院连续出台一系列重要文件，10月正式公布《优化营商环境条例》，把此项工作摆上了更加重要的位置。
　　对山西而言，贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合自己实际，提出了按照“三化”要求，坚持“三对”标准、努力打造“六最”营商环境的目标，采取了一系列重大举措，特别是以企业投资项目承诺制改革、“一枚印章管审批”、政务信息一体等重大改革为突破口，大力推进“放管服效”改革、简政放权、依法监管、政务服务、行政效能都取得显著成效，市场主体活力增强，营商环境主要指标大幅进位，人民群众和市场主体满意度不断提升。全省经济稳中向好、持续向好，山西经济发展站在了一个新的起点上。
　　但不可忽略的是，在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在，营商环境还是当地发展的“软肋”和“硬伤”。
　　此时，条例的出台，就能更好地解决这一问题。它把营商环境本身存在的结构性、制度性、观念性问题，通过地方立法来规范，把山西打造“六最”营商环境已经取得的成果通过立法方式来巩固，可以促进国际化、便利化营商环境制度安排的基本形成，用制度的刚性不折不扣地为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。
　　最终，确保“放管服效”等改革在法治轨道上运行，从而将降低制度性交易成本落实，打造出更好的山西发展软环境，把全省市场主体的活跃度保持住、提上去，促进经济平稳增长，推动山西高质量发展。

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