第5版:深度报道

以立法为抓手 打赢两场战役

  《山西省经济林发展条例》的出台和实施,将是推动我省打赢生态治理和脱贫攻坚这两场战役的有力武器。
  绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。经济林产业集生态、经济和社会效益于一体,是建设绿水青山、打造金山银山的最佳结合点。
  对山西而言,发展经济林既有悠久的种植历史,又有独特的地理条件。由此使我省具备了生产多种优质果品的独特自然条件,既有核桃、红枣、苹果、梨、杏等传统优势经济林,又有沙棘、连翘等特色经济林。
  加上,新一轮退耕还林政策的实施和国土绿化力度的不断加大,为经济林发展提供了新的机遇。近年来,我省坚持生态建设与生态经济协调推进,明确提出“绿化彩化财化”同向发力、增绿增收增效有机统一的发展思路,大力发展经济林,在让三晋大地美起来的同时,让绿色产业火起来、农民群众富起来。与此同时,我省经济林产业发展还存在一些不容忽视的困难和问题,影响和制约了经济林的充分发展。比如,经济林发展的规划体系不够完善;经营管理比较粗放。重栽植轻管理现象普遍存在,造成了经济林“大资源、小产业、低效益”的状况,增收致富作用未能充分发挥;品种化、合作化程度低。不注重品种化栽植,果品质量参差不齐,商品率低。小打小闹的多,集约化、专业化程度低。光一个核桃,在一个县甚至一个乡,都五花八门,无论是栽培、管理、深加工,还是销售,都带来了不好的影响;技术力量薄弱,典型示范引领不够;产业链不完善,经济效益上不来。初始产品、粗加工,导致果品采后增值水平低、产业综合效益差;品牌效应、宣传力度不够。优质产品、优势产品在国内外市场上竞争力、影响力小。这些都制约着我省经济林的可持续发展。
  当前,我省经济林产业正进入转型升级发展的关键时期。此时,破解这些难题的条例已经出台,我们需要做的就是不折不扣地落实。在此过程中,坚持栽植管理并重,加强合作,充分发挥科技示范引领,提升全价值链,健全全政策链扶持的机制体系,深入挖掘经济林产品“多”、地理环境“特”的潜力,从根本上推进经济林往深里去、往精里做、往细里走,丰富种质资源,让产品更加多样化,拉长产业链,以优品质、大品牌、高品位发挥经济优势,做大做强经济林产业。
  最终,实现经济林产业持续高效发展,稳定增加农民收入,在保持水土、涵养水源、防风固沙的同时,推动实施乡村振兴战略,建设美丽山西。

本报首席记者贠娟

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