——我省婴幼儿照护服务情况调查

　　随着“全面二孩”政策的不断深化，“宝宝谁来带”成了一个难题。尤其是对于上班族而言，孩子和事业应该如何兼顾？为了解《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）相关政策贯彻落实情况，反映人民群众对婴幼儿照护服务的需求和使用状况，加快补齐民生保障和城市功能短板，省统计局在太原市、长治市分别选取3个县区共抽取18家婴幼儿照护服务机构和360位家长参与了调研。调查结果显示，目前我省婴幼儿照护的主力军依然是爷爷奶奶或姥姥姥爷，照护机构较为稀缺且费用较高。

现状：多数机构不看护2岁以下婴幼儿

　　太原市民吕女士是一位二胎妈妈，她的小儿子“小菠萝”刚满6个月。孩子出生以来，她和很多二胎家长一样有着相似的烦恼：夫妻俩是双职工，没有足够的时间和精力带孩子，长辈带娃教育观念不同，育儿理念有差异，此外保姆费用较高，也很难找到称心的。因此她不得不辞去工作当了一位全职妈妈。
　　受访家长的情况也与吕女士相似。在被问及您（或您的爱人）目前是否因为照顾孩子而停止工作成为全职妈妈，100位受访者回答“是”，254位选择“否”，另有6位一直没有工作。全职妈妈人数超过四分之一。
　　为何宁肯做全职妈妈也不去找婴幼儿照护机构看管孩子呢？不少市民表示，3岁以下的照护机构太少了，孩子太小家长不放心交给别人。调研情况显示，选取的公办幼儿园托班、民办幼儿园托班、社会托育点、单位办的托育机构、社会上民办的早教或托育机构共5种类型机构都是孩子年龄越小机构照护时长越短。这些被调查机构中，提供婴幼儿照护服务最短的时长仅为1小时，最长为11小时，而且18家机构中只有2家可以提供3岁以下全年龄段婴幼儿照护服务。
　　“其实站在我们家长的角度，最需要帮助的时候就是孩子最小的时候，尤其是不会走的时候，老是让人抱，一个人带孩子的话真的很辛苦。但是我问过几家托儿所，都表示只看2岁以上的孩子。”吕女士无奈道。

市场：机构看护费用是一笔不小开支

　　如果说机构数量稀缺是客观条件，那么收费标准就是影响家长选择机构照看的一项主观因素了。“500元一个月的收费标准是主流，高费用一直是困扰婴幼儿父母选择照护机构的一个重要因素之一。”省统计局专家表示，调查的几家机构中，照护机构收费标准有高有低，最低标准每人每月500元的有8家，其余10家都比这个收费高，甚至还有一家收费达到每人每月4000元。
　　这位专家给记者算了一笔账：以最低标准500元为例，一年一个婴儿的照护费用为6000元，而2019年山西城镇居民人均可支配收入33262元，农村居民人均可支配收入12902元。这笔费用是现金支出，6000元对于一个农村3口之家来说，的确是一笔不小的开支。
　　收费不低，但能提供的服务有限。由于婴幼儿照护机构提供的最主要服务是工作日全日托管，调查显示18家机构中有13家提供工作日全日托管，其中1家除此之外，还提供工作日半日托管和计时托管，另一家能提供工作日半日托管。
　　除工作日全日托管外，计时托管也是机构提供的另一种方式，这种机构有5家。此外，还有1家机构提供监护人陪伴计时教育，另1家不提供托管服务，婴幼儿需在家长陪同下，按照课程进行45分钟授课。此次调查当中，没有机构提供双休日及节假日托管和寄宿制服务。可见，这些市面上的主流照护机构并不能完全满足父母们的托管需求。

问题：家庭自己照护明显“一轮独大”

　　机构收费较高又不能满足需求，大部分市民只能靠自己了。
　　调查发现，目前社会上对婴幼儿的照护主要分为两种情况，一种是机构托育，另一种是非机构托育。机构托育即上述专业照护机构看护婴幼儿，非机构托育则是由家庭照护，包括婴幼儿的妈妈爸爸、爷爷奶奶或姥姥姥爷、其他亲戚以及保姆或钟点工。调研结果显示，目前婴幼儿照护的家庭和机构这两个主要群体，仍然处于相对独立的运转过程，呈现出家庭照护“轮子”明显大于机构照护“轮子”，两者之间尚未建立起有效、管用的需求和使用的良性循环机制。
　　调查过程中，出现这样一个现象：面对“您的孩子未去托育机构的原因（按重要性高低选3项）”这样的问题，组合出现次数最多的是：“有父母等家人带，没必要＞不放心机构质量＞费用高无力承担”。
　　年龄越小的孩子越需要妥善的看护，我们身边的家庭中是谁在照顾这些宝贝们？孩子的爷爷奶奶、姥姥姥爷以及妈妈爸爸是主力军。从调查结果看，只有8.4%的受访者选择专业机构托育，其余均为非机构托育。而在非机构托育中，“妈妈或爸爸、爷爷奶奶或姥姥姥爷”是最为主要的照育群体，其中自己或爱人照育占比37.5%，50.1%选择爷爷奶奶或姥姥姥爷照育，两者合计占比高达87.6%。
　　超过9成的受访者没有选择把自己的孩子送去专业托育机构，“有父母等家人带，没必要”是其最主要的考量因素，首选这个答案的多达219人。而“费用高无力承担”“不放心机构质量”“机构少很难找”也是受访者考量的重要因素，但明显不及“有父母等家人带，没必要”重要。由于超过9成的受访者选择家庭照护，所以在婴幼儿托育服务需求方面只有12.1%和22%的受访者对于婴幼儿托育服务是“非常需要”和“需要”的，两者合计占比仅为34.1%。

本报记者王蕾采写、拍摄