《中国共产党支部工作条例（试行）》是新时代党支部开展各项基础工作的纲领性文件，他的出台凸显了全国上下对于加强支部建设的迫切需要。为严格贯彻落实习总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，把加强基层党支部党建工作，作为促进经济发展、经营管理、改革攻坚和服务职工群众的有效载体。国有企业基层党组织应该不断总结经验、创新形式开展党建各项基础工作，依托标准化党支部建设，健全完善党建工作相关制度、流程，为不断推动国有企业党建取得新突破提供坚实的组织保障。本文通过阐述赛鼎公司党委近年来在标准化党支部建设过程中的探索和实践，明确标准化党支部党建工作对新时代国有企业科学发展的重要意义。

1.标准化党支部建设必要性

　　《党章》中明确指出，“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”新时代下，国有企业基层党组织要严格落实党建工作责任制，明确目标导向，充分发挥基层党组织书记“领头雁”作用，打通基层党组织党建工作“最后一公里”。与此同时，伴随着国有企业改革的不断深入发展，基层党建工作的广度深度还无法满足建立和完善现代国有企业治理体系的需要，企业党建也面临着人员结构复杂、思想程度活跃等难点和挑战。
　　1.1 党务工作者党建专业水平不够高，支部党建水平参差不齐
　　从目前国有企业的党务工作人员实际构成来看，大部分是兼职的党支部书记和支委，对党建等相关业务工作的理解不够到位，在实际工作中，基层党务工作者对党的一些基本理论、支部建设基本业务、程序、内容不清楚，或者对具体党建业务的标准和规范没有准确把握。例如，对积极分子的发展教育培养一些时间性、程序性较强的工作不甚了解，对支部换届选举一些基本步骤理解不清，甚至对“三会一课”和主题党日活动的认识也存在偏差，导致在日常党建工作中出现各种纰漏。
　　1.2缺乏易操作、实用性强的党建管理制度
　　近些年，各企业基层党组织也相继出台了一些关于支部建设的相关工作制度，但是相较于目前日益繁重规范的党建工作来说，运用起来仍不够条理、细化，可操作性不强，对于各类标准和流程的规定仍然比较模糊，对党支部党建工作标准化规范化运行指导性有限。
　　1.3党建工作与生产经营融合度不高
　　基层党务工作人员在日常工作实践中，往往存在就党建言党建现象，没有深入思考党建工作与助推企业高质量发展的有效切入点，导致党建工作仅仅停留在召开各类会议层面，党建各类活动也没有充分考虑到职工群众的参与度和满意度，工作中还不同程度地存在弱化党建的情况。

2.标准化党支部建设探索与实践

　　加强国有企业基层党组织标准化建设是适应新形势下党建工作科学、规范、务实、高效的题中之意，是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的必然要求。近年来，赛鼎公司党委通过反复实践，逐步探索建立起符合自身实际的党建工作体系，立足标准化党支部建设，通过实现工作模块标准化、工作要求标准化、工作制度标准化，扎实推进基层党建各项基础工作规范有序进展，不断提升基层党组织政治力和组织力，助推企业高质量发展。
　　2.1工作模板标准化
　　统一规范会议、学习记录。标准化党支部建设首先应从规范支部组织生活记录入手，赛鼎公司为各党支部制作发放了《支部党员大会记录本》《党小组会议记录本》，精心制作配备了统一标准的文件夹、档案盒，为全体党员统一配发了《党员学习工作笔记》，做到党建资料统一规范，查阅方便。
　　统一规范各类工作表格文档。根据标准化支部建设的内容，将支部党员教育发展培养工作、换届选举工作、组织生活及民主评议、党建责任书、谈话记录等所有基础工作的文档表格统一制作模板，共设立24项，各支部只需要填写基本信息，完善相关内容即可。
　　2.2工作要求标准化
　　2.2.1制定千分制党支部考核标准。赛鼎公司党委每年“七一”前夕都要开展标准化党支部考核，为细化考核内容，制定了《党支部千分制考核标准》，内容涵盖思想教育、党员管理、工团建设、主题活动等各项内容。考核小组通过现场查阅资料、满意度测评以及年底支部书记述职等方式，对全体党支部进行严格打分，并通过召开党建工作推进会及支部书记例会等方式对考核结果进行反馈、评价。
　　2.2.2对支部工作提出统一要求。通过制定“支部年度常规工作一览表”和“三个责任清单”明确支部年度重点工作内容；通过明确支部组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度流程及会议记录格式，使支部组织生活标准化；通过制作发展党员工作流程及各类模板表单，为各支部教育培养积极分子提供各项工作便利；通过完善支部换届选举工作制度及流程表单，使各支部对换届选举各阶段相关工作有更规范的理解，能够按照统一的标准要求进行请示上报工作。
　　2.2.3建立党建活动阵地，营造浓厚氛围。赛鼎公司党委强力推动各支部建设党员活动场所、宣传阵地等。公司全体党支部均建立起了党员学习阵地，支部党建活动室有党旗、入党誓词、党员权利义务、党的基础知识等；还有一定的活动设施，一定数量的学习资料、荣誉展柜、党建工作的资料、党员档案等，党建宣传阵地的建设为党员的教育、管理提供了良好条件。
　　2.2.4层层签订党建目标责任书。每年年初，党委书记分别与所属二级公司党委书记、各党支部书记以及项目现场党支部书记层层签订党建目标责任书，各党支部书记又分别与党支部班子成员、党小组长签订党建目标责任书，明确全年重点工作内容，明确考核方式和奖惩措施，确保党建目标责任落实层层到位。
　　2.3工作制度标准化
　　2.3.1 建立党员领导干部联系点制度。各支部均有一名负责联系的党委委员和党员领导干部，带头严格落实双重组织生活，深入基层党组织广泛开展调查研究，坚持作为普通党员参加支部组织生活，同时，公司党群工作部制作了《党员领导干部下基层登记表》，定期量化统计领导干部下基层调研情况，起到了科学督促领导干部下基层党建广泛调研的效果。
　　2.3.2加强制度保障。不断建立健全完善基层党建各项制度，是现代国有企业科学有效开展党建工作的基础和保障。多年来，赛鼎公司党委根据党中央各项文件要求，结合工作实际，分别修订完善了《党费收缴、使用和管理办法》《基层党支部工作细则》《党组织及机构设置、人员配备办法》《党委工作规则》《党委巡察工作办法》等相关工作制度。
　　2.3.3优化工作流程，《党支部标准化规范管理手册》的实践效果尤为明显。赛鼎公司在前期工作的基础上不断注重修订完善手册内容，手册逻辑严密、条例清晰，每项工作都有相关制度和流程表单作为支撑，是日常党支部党建工作必备的实操性手册，确保即使是未从事过此项工作的人员都能通过流程和模板来完成工作内容。
　　手册共包含党支部工作制度、支部“三会一课”、发展党员工作流程及相关表格、支部换届选举工作制度及流程、党费收缴使用和管理相关工作内容及要求、新闻宣传工作开展情况等6大类内容54小项具体工作。手册基本涵盖了支部日常党建工作的重要内容，每项内容从启动到结束，都有完整的流程和表格，比如发展党员工作，手册涵盖了入党申请书的撰写，《入党积极分子培养考察登记表》的填写，发展对象的确定、培养考察，公示材料的撰写、政审材料的准备，预备党员的教育、管理和转正，入党志愿书的填写标准，支部大会的表决方式等。从支部的培养考察到各个阶段报上级党组织备案讨论等都有详细的流程和完善的说明，较好地避免了在发展党员过程中出现一些不规范的行为。再比如基层党组织换届选举工作，从换届选举的各项筹备工作，请示报告的撰写、选票和计票单的制作，再到选举结束后，选举结果的上报、新一届支部委员会的召开、支委的分工等，都有细致详实的工作程序和流程图供支部参阅。对于日常工作中涉及到的文书写作，比如请示、报告、公示、工作方案等，都进行了模板编写，极大地便利了支部日常党建工作的开展。

3.标准化党支部建设的成效和意义

　　习近平总书记明确指出，“要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。”党的十九大以来，党中央对基层党建工作提出了更高标准的要求，基层党组织是整个党组织的神经末梢，相当程度决定了党中央各项决策部署的贯彻是否到位，党的各类先进思想传达的是否精准。
　　3.1党建工作的效率和质量得到进一步的提升。通过开展标准化党支部建设，进一步落实了基层党组织党建工作责任制，基层党支部书记能够更好明确责任和压力，党支部思想引领作用进一步发挥，党支部党建工作整体水平获得有效提升，党支部在企业改革发展中的战斗堡垒作用进一步彰显。
　　3.2党建工作观念得到切实转变。经过不断探索，基层党建标准化建设渐趋系统科学，有效解决了党建基础工作规范不够的问题，以标准化、规范化、表单化、流程化为基础，结合自身实际，构建出适应自身发展和经营管理实际的党建工作规范，通过明确的流程表单和制度规范，党建各项工作考核都有据可循，支部党建工作的政治保障作用进一步发挥。
　　3.3党务工作者业务水平有所提升。通过标准化手册的制作，每项工作流程都用图表形式展现，一目了然，专兼职党务工作者可以更加清晰的明确每一项工作的具体标准规范，极大地便利了党务工作人员可以利用较短的时间熟悉并做好大量基础工作，确保基层党建工作扎实有力。
　　3.4 初步建立起科学规范的长效机制。通过不断建立健全完善基层党建工作制度，公司各基层党组织党建工作更加有章可依，在科学规范的基础上，实现延续和提高。通过制定各基层党组织全面从严治党主体责任清单，签订党建目标责任书，各责任主体更加明确了工作目标和职责所在。
　　3.5考核标准更趋科学量化。通过不断建立完善党建考核标准，使得年度标准化党支部检查考核有了更加具体科学规范的标尺，各个支部工作实效如何、支部书记及支委作用的发挥程度有了更加客观的评定。各党支部能够通过党建检查更加明确自身的短板，通过各种对标检查，深入了解同先进支部的具体差距，能够更加明确努力方向，有针对性地激发内生动力，真正把基层党建等各项工作做实做细。（作者：赛鼎工程有限公司党群工作部 王晓琼）