工会建设是加强党的建设和群众工作的主要内容。随着企业改革重组和企业内部产业结构、组织结构、队伍结构的调整，使得企业的组织形式、利益关系和分配方式发生了深刻的变化，这给新时期的工会工作带来了新的挑战。

一、加强工会自身建设的必要性和重要性

　　1.加强工会自身建设是企业改革发展面临的客观形势需要。当前，企业正处于能源革命和深化综改转型的关键时期，处于国企改革实现重大突破的特殊时期，基层工会在配合党政工作、维护职工合法权益和自身建设上的定位已经发生了根本性的变化，在推动企业高质量发展中凝心聚力的作用也更为突显。这就要求基层工会要不断加强自身建设、强化思想引领、促进改革发展、拓宽服务载体，才能把基层工会建设成为组织健全、职责到位、程序规范、效能显著、职工信赖的职工之家。
　　2.加强工会自身建设是履行工会基本职责的需要。工会工作实质上是党的群众工作。新形势和新任务对基层工会更好地履行维护职工合法权益的基本职责提出了新的更高的要求。基层工会只有以改革创新精神不断加强自身建设，努力提升整体工作水平，参与到企业日常工作的“互动”中来，求真务实，精耕细作，才能把工会建设成为坚持党的领导、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的群众组织，在推动企业又好又快发展、促进和谐企业建设中发挥重要作用。

二、“四种现象”制约新时期基层工会工作开展

　　1.工作方法缺乏灵活性和创新性，存在“固化式”现象。部分基层工会组织工作上存在求稳怕变、按部就班、安于现状的工作思维和工作模式，习惯于凭老经验、用老思想、用旧办法解决问题，存在着固化思维和惯性思维、传统思想和经验束缚等现象，与新时期基层实际和职工需求贴合不紧密，缺乏时效性和针对性，在工会工作理念、组织体系、办会模式、活动方式、创新内容上，不能有效地把原则性和灵活性统一起来，面临着新时期工会工作无法适应新情况、解决新要求、克服新挑战的问题。
　　2.工作任务缺乏针对性和务实性，存在“落地难”现象。长期以来，基层工会组织的职能是“大而全”，存在全面铺开、职责交叉等短板问题，这在不同程度地困扰着基层工会组织建设工作，导致基层工会在实际工作中不能做到靶向治疗、因地制宜、因势施策。加之对新时期工会在企业中的地位、作用和任务变化缺乏超前性和预判性的研究分析，导致在实际工作中出现工作内容过于庞杂和战线过长等问题，不能很好地贴合工作内容实际，使很多工作任务流于形式，不能有实效、有重点地落实工作任务，一定程度上削弱了工作组织的整体作用发挥。
　　3.干部队伍业务素质不够过硬，存在“不会干”现象。当前工会干部队伍中，普遍存在以交叉任职或者兼职的基本模式开展工作，有相当数量的人员是做兼职工作，有的甚至是身兼数职，这使得部分基层工会干部不能全身心地研究和思考工作，只能疲于应付日常工作，加之对业务工作的标准放低，在新思想新理念新政策的学习上较为被动，在实操过程中抓不住工作中的主要矛盾，导致对业务工作不熟练，工作落实不到位，干部履职能力和工作水平下降，在一定程度上影响了工会工作质量。
　　4.考核机制作用发挥不充分，存在“不精干”现象。在企业以及基层层面的各种考核机制规定中，在实际操作过程普遍存在着对工会工作成效难以准确定性、考核力度不大、考评不够科学性等问题。比如在考核指标的设置上，缺少具体的量化指标，没有直观具象的衡量标准；在考核的方式方法上，还存在着“唯资料”“唯记录”“唯数字”等问题，流于形式的多，真正起到效果的少；在职工群众的工作网络的建设上，基层的利益调解机制、矛盾调处机制、心理疏导机制、帮扶解困机制上还有待进一步完善和加强。

三、“四个过硬”标准提升基层工会工作质量

　　1.在服务中心工作中调整工作方法，锻造“服务过硬”的基层工会组织。基层工会工作是一项全面系统工程，要坚持党建工会相互促进、相互发展的理念，深化“工会+”与各项工作的深入融合，“推动工会建设与中心工作深度融合”，在强化政治担当中提升工会工作发展水平，把工会的建设责任落实到企业发展的新问题新情况新要求当中，不断提升基层工会服务经济发展、服务职工群众、服务文化发展的能力，积极引导广大职工主动向中心聚焦、为大局聚力，推动企业经营生产，增强企业发展后劲。
　　2.在创新求实中推进工作任务，锻造“管理过硬”的基层工会组织。制度建设是推动基层工会工作的有力保障，也是充分发挥基层工会工作实际效能和基本职责的必需环节。在推进基层工会工作过程中，要不断完善管理机制保障，探索创新实施方法，正确处理制度传承与制度创新的关系，引导工会干部敢于干事创业、勇于突破实践。通过强化统筹全局、协调各方、贯彻管理机制的落实，进一步明确工作责任和职责分工，实现各项工作任务的对口衔接、共商共建，确保企业各项决策部署在基层落地生根、取得实效。
　　3.在提升工会干部能力中彰显担当职责，锻造“能力过硬”的基层工会组织。基层工会干部素质的高低直接关系着基层工会工作水平的高低，基层干部能力的强弱直接影响着工作质量的好坏。基层工会干部要解放思想、勤于学习、善于思考，在政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德以及业务水平各方面提升能力素质，既能做“指挥员”，又能做“战斗员”，争做“学习型、服务型、创新型”人才，真正成为新时代要求的具有较高形势判断能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的综合性人才。
　　4.在推动真抓实干中落细考核机制，锻造“机制过硬”的基层工会组织。基层工会组织必须始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，架起考评的制度之梁，梳理优化好各项考核体系，完善考核评价细则，做到知责、明责、履责、尽责，以切实有效的举措把广大职工关注的各种问题解决好，把职工群众的多样化需求研究好，同职工群众的关系维护好，立足实际情况，把关注职工的呼声、维护职工的利益、职工的满意作为工作的考核评价指标，推动工作考核机制的落地见效，真正实现基层工会工作再上新台阶。（作者：大同煤炭职业技术学院 南少泽）