——右玉县全面提振村级集体经济纪实

　　发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。
　　近年来，右玉县农村集体经济得到了长足发展，但仍存在明显短板，主要表现为整体规模小、实力弱。对此，右玉县委在深入调查研究的基础上，明确提出发展村级集体经济的“三不”原则：不唱集体“独角戏”；不跳能人“单人舞”；不做养懒“大锅饭”。
　　按照“分类打造典型集群，全面提振村级集体经济”的思路，该县确定了“党组织+企业+能人”的发展机制，明确了强村带弱村、大村带小村、新村带旧村的“三带”发展路径，构建形成了群众、企业、集体“三位一体”的经济共同体。
　　对症开方下猛药，因地制宜促发展。右玉县探索实施“双123”典型集群培育工程，通过建基地、作示范，持续拓宽村集体经济发展新路子，力争年底全县村集体经济收入全部达到10万元以上，产业性收入占到总收入的20%以上。
　　“双123”典型集群培育工程，就是培育“双1”“双2”“双3”共12个典型，示范引领、辐射带动全县172个农村发展壮大集体经济。
　　“双1”的第一个“1”，是培育一个集约化发展典型，带动涉农产业村村联合、抱团发展、壮大规模、打出品牌，走上集约化发展之路。把全县村集体领办的45个小型、分散小杂粮加工作坊优化整合，交由“六味斋”“塞星”两家农产品加工龙头企业托管经营，建立全县农村小杂粮产业联合体，叫响“北岭梁”国家地理标识品牌，力争农村集体年增收220多万元。
　　第二个“1”，是培育一个支部领办合作社典型，深化支部领办产业、干部领办项目、党员领办任务的“三领工程”经验做法。以该县新城镇邓家村为示范，支部领办农牧合作社，建成集果蔬采摘、水上游乐等于一体的现代农业休闲体验园区；领办养羊合作社，建成人畜分离式高标准养羊园区，年出栏羊3000多只，村集体通过收取羊舍租金增加收益；领办农机合作社，实现全村4500亩耕地机械化作业。通过3项举措，村级集体产业性收入力争达到25万元。
　　“双2”的第一个“2”，是培育两个“党组织+企业”示范引领典型，充分发挥其示范效应，实现富民强村群起效应。发挥肉羊饲养典型“祥和岭上”的有机羊肉品牌优势，以基地饲养技术和标准为引领，带动3个乡镇44个乡村入股土地2万多亩，建设5万只羊田园化养殖牧场，使村集体年增收160多万元，带动1300多户农户年均增收6000多元。发挥出口小香葱种植典型图远公司的冻干蔬菜技术和出口优势，整合注入乡村振兴资金4000万元，建设连栋设施农业600亩，使村集体年增收180多万元。
　　第二个“2”，是培育两个村级集体经济辐射带动典型，发挥其辐射带动效应，以点带面、扩大规模、提升优势。发挥设施农业典型马营河村的技术和市场优势，做大做强贝贝南瓜等特色果蔬设施农业，辐射带动周边村通过非设施农业种植实现集体年增收60多万元。发挥边鸡饲养典型李达窑乡薛家堡村优势，让村集体以鸡苗入股，扩大饲养规模，打造优质品牌，辐射周边村庄，使每村集体年增收10万余元。
　　“双3”的第一“3”，是培育三个休闲旅游服务典型，充分利用右玉全域旅游资源优势，发展农家乐等休闲旅游教学服务产业。在彩色观光农业延伸项目典型牛心堡乡，建立农村集体服务项目，依托右玉干部学院历史剧目“西口飞虹”，打造吃住游一体化农家乐，使村集体年增收30多万元。发挥教学和旅游服务型产业典型东兴村优势，将东兴村农家餐饮服务中心作为右玉干部学院学员室外教学的餐饮、住宿业务承接点，为村集体创收。通过民俗文化展演，吸引游客体验农家生活、品尝农家美食、购买农家产品，使村集体年增收20多万元。发挥生态休闲农业典型威远镇康平村优势，打造集生态休闲、旅游观光、经济果蔬发展于一体的现代绿色高效农业产业园区，使村集体年增收50多万元。
　　第二个“3”，是培育3个生产服务型产业典型，打造新型生产服务业态，为工农业生产提供服务，以此增加村级集体经济收入。发挥“支部+电商+农户”生产服务型产业典型新城镇南街村优势，村集体以固定资产入股“塞上香”电商企业，提供劳务输入、资源配置、设施配套、环境优化等服务，与“塞上香”电商企业签订农副产品供货协议，进行网上销售，使村集体年增收10万余元。依托物业综合服务公司典型元堡镇董半川村，建设物业管理中心，购买路面、矿区清扫车等服务设备，以设备入股矿企，使村集体年增收10万余元。依托土地托管经营典型右卫镇李家堡村的田牛农机合作社，组织周边村庄以机械入股的方式开展大规模农业托管服务，使村集体年增收10万余元。
　　为了巩固“双123”探索实践成果，让典型集群培育这一模式在全县可持续发展，右玉结合城乡发展实际，突出强化“组织、资金、制度”三大保障，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，制定专项发展规划，切实发挥好村党组织在发展村级集体经济中的引领作用，鼓励和支持返乡下乡人员到农村创办或领办农民合作社、农业生产托管服务组织等农业经营主体，团结带领群众拓宽集体经济增收路子，促进集体经济规范运行，逐步走出一条农村集体经济可持续发展之路。

本报记者刘成根