——吕梁市运用“枫桥经验”进一步优化营商环境纪略

　　2021年，临县林家坪镇某企业临时征用了林家坪镇某村张某某承包的耕地2.34亩。两年后，张某某发现被征用的耕地中有1.72亩被该企业破坏，遂多次找到企业和村委会相关人员，要求企业给予赔偿。
　　村委会向林家坪派出所寻求帮助。派出所民警了解情况后，于今年9月28日与村民调解委员会代表、临县人民法院诉前调解员前往涉案土地现场核实情况，确认损毁面积为1.32亩。张某某称土地损毁之前有核桃树、枣树七八株。该公司协商赔偿张某某18000元，但张某某对补偿面积和金额并不满意。
　　为预防矛盾升级，派出所民警与临县人民法院调解员再次通知当事人于10月15日在林家坪派出所海君调解室就土地补偿办法进行调解。经派出所干警、村委会干部调解，当事人双方各让一步，公司同意再补偿原告3600元，纠纷得以妥善解决。
　　近年来，吕梁市努力学习“枫桥经验”，倾力筑好“法治暖巢”，吸引“凤凰”前来“栖息”，有效激发企业发展的潜力、动力和活力，为全市高质量发展提供有力支撑。
　　人人都是社会治安的建设者，案案都是营商环境的试金石。该市紧紧扭住做好群众工作这条主线，让群众在矛盾纠纷化解、基层社会治理中唱主角，坚持群众是基层社会治理的直接参与者、最大受益者、坚定支持者。
　　8月2日，离石区人民法院巡回法庭在吕梁市盛地社区内审理了一起民事案件。原、被告各执一词长达数小时，互不相让。法官耐心释法明理，劝导当事人换位思考，理性解决纠纷，最终双方都表示愿意接受调解。
　　为了更好地发挥人民法庭化解矛盾的“桥头堡”优势，广泛联动基层调解力量，扎实推动诉源治理工作，该市着力推进“无讼社区”创建，把纠纷化解在“家门口”，逐步形成了以离石区西属巴法庭为中心，以诉调对接为纽带，以人民调解平台为支撑，以法官、人民调解员、网格员等为骨干成员的诉源治理网络，为社区纠纷调解提供法律指导、政策指引。
　　近年来，该市印发《营商环境指标提升方案》《关于服务保障农村集体资产清化收的实施意见》等文件，扎实推进人民法院调解平台及“和事佬”多元调解平台进乡村、进网格、进社区，让数据多跑路、企业群众少跑腿。
　　该市“和事佬”多元调解平台推出“枫桥式”护企优商“e合同”新模式，结合网络时代线上线下商业常态、直播销售特性，会同行业商协会、律师事务所，起草了产品购销合同、网络主播与网红达人劳动合同等多类需求度较高的合同模板，旨在“护一流营商环境、展一流信用环境”。
　　该市法院举办“民营企业家开放日”活动，邀请各行各业民营企业家参观法院、观摩庭审，征求企业家对法院工作的意见和建议，并与当地工商联建立合作机制，挂牌成立“民营经济领域纠纷调解工作室”，服务保障民营经济高质量发展。
　　据悉，截至今年7月，该市“一站式”调解组织受理化解各类矛盾纠纷案件5365件，调解4648件，调解成功率86.64%，有效提升了市域社会治理现代化水平，夯实了社会稳定的“第一道防线”，为全市经济运行创造了更优质的法制营商环境新“枫”景。

本报记者李全明