制定未来五年交通强省建设行动计划。加强政策理论研究,制定出台一批支持加快建设交通强省的政策措施。紧密结合国家交通强国建设、综合立体交通网规划两个《纲要》和近期发布的《加快建设交通强国建设五年行动计划(20232027年)》,按照我省顶层设计和规划布局,在开展“十四五”交通运输规划中期评估的基础上,研究制定《山西省交通强省2023-2027年行动计划》,进一步明确未来五年交通强省建设的目标任务、实施路径、政策措施,谋划实施一批支撑交通强省建设的重大项目。各市交通运输部门要及时跟进,细化举措,压实责任,做足对标对表的文章,下足改革创新的功夫,确保《行动计划》落地落实。
加快推进“交通强国”山西试点任务。要在交旅融合发展上取得新突破。在三个一号旅游公路建设基础上,推进公路治理、运输服务与文化旅游深度融合,打造一批交旅融合示范工程。着力在“运游结合”上下功夫,依托太原、忻州、五台山现有汽车站和旅行社,打造3个旅游集散中心、旅游客运“超市”,打造一批旅游客运精品线路,发展客票、门票、住宿“一票到底”服务。要在解决城市交通拥堵与绿色出行上探索新路径。阳泉市要突出公交优先、资源集约、绿色发展主题,加快推进“空中巴士”快速公交系统前期工作,力争年内开工建设;积极探索城市智慧交通、小汽车差别化交通管控政策,力争创出一套城市交通治理的新模式。要在智能网联重载货运车路协同发展上创造新技术。瞄准世界最前沿技术,着力打造全国首个智能网联重载货车编队开放测试、验证和示范基地,加快研发L4级以上重载货车,培育智能信息关联产业,建立车路协同“山西标准”。要在绿色高效物流服务体系建设上走出新路子。加快“公转铁”“散改集”,打造以铁路为主的大宗货物多式联运示范工程,培育多式联运和网络货运龙头企业。完成太原、大同绿色货运配送示范城市创建。要在普通公路重载运输上形成新模式。编制重载交通路网规划,加快推进4个重载公路项目建设,开展重载运输公路建养技术研究,形成1-2项重载交通新技术新工艺新标准,在晋中市开展重载交通“建管养运”示范区建设。
进一步优化营商环境。蓝佛安书记多次强调,市场经济是候鸟经济,一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。我们要按照省委、省政府打造“三无”“三可”营商环境的要求,聚焦突出问题和薄弱环节,锻长、补短,持续优化营商环境。
一方面,该做的要坚决做好,全力打造最优服务。要持续在要素保障、简化审批、减税降费等“软环境”上下硬功夫。防止在工程建设招投标等领域设置隐性门槛和排他条款,创优投融资模式,降低融资成本,为社会资本平等参与市场竞争创造良好环境。深入推进审批业务规范化、标准化建设,积极推广行政审批事项告知承诺制,完善优化政务服务窗口,提高涉路施工许可、公路工程建设项目设计文件审批等事项的审批效率、减少审批周期。持续助力市场主体纾困解难,指导行业市场主体用足用好现有纾困政策,充分发挥政策效能。完成《山西省道路运输条例》修订,解决小微型客车租赁业融入全国统一大市场的制度性障碍,降低市场准入门槛。
另一方面,该管的要切实管住,持续提升治理能力。提升执法队伍素质能力,落实执法规范化长效机制,扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,坚决治理乱收费乱罚款现象,加大对道路客运、城市出租等领域“黑车”打击整治力度,维护规范有序、公平公正的市场秩序。