党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。山西要积极融入京津冀协同发展，主动服务和融入新发展格局，重点打造太忻一体化经济区和山西综改示范区两大引擎，进一步提升制度型开放水平。在服务和融入新发展格局中，一方面锻长板、抢先机，一方面补短板、蓄厚势，努力把比较优势、后发优势转化为竞争优势，就要进一步提升山西在区域协调发展大局中的地位和作用。

与京津冀联动发展取得积极成效

　　近年来，山西抢抓战略机遇，大力推动与京津冀地区深度融合，科技创新水平大幅提升，文化旅游合作日益加深，人才交流进一步深化，教育医疗等公共服务共享机制初步建立。与京津冀地区合作势头强劲、成果丰硕，促进了全省的经济高质量发展，为转型起到了积极的推动作用。
　　工作机制初步搭建。山西出台了《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展意见重点任务部门分工方案的通知》等政策文件，全力支持融入京津冀实现联动发展。同时，山西主动对接京津冀地区各省市政府部门，签署战略合作协议，建立各类交流合作平台，合力推进协议项目落实。
　　产业发展互融互促。在能源供给方面，山西精准对接京津冀电力市场需求，扩大跨省区电量交易规模，2021年全省外送京津唐电网及河北南网电量共756.3亿千瓦时，同比增长26.58%；积极对接京津冀及雄安新区非常规天然气供应，推进输气管道等基础设施建设。在科技创新方面，共同部署实施科技重点项目，联合共建国科半导体光电实验室、太原碳基薄膜电子实验室等“第一实验室”；设立区域创新发展联合基金，吸引京津冀地区高等学校和科研机构共同申报山西项目；积极推进高校科研平台延伸基地建设和高校科技成果转化基地建设；支持省内创新型企业在北交所上市进行直接融资。在数字经济方面，与中国移动通信集团签署5G战略合作协议；推进中国电科（山西）电子信息科技创新产业园、中联绿色大数据产业基地、中国长城智能制造（山西）基地、百度（山西）人工智能基础数据产业、秦淮数据灵丘基地等一批重点项目在山西落地。在医疗教育共建方面，合作推进我省第二批国家区域医疗中心试点建设，全面加强优质医疗资源提质扩容；深入推进高等院校科学研究、教师交流、人才培养、干部挂职等方面合作。在文旅合作方面，共同开发跨区域精品旅游线路，塑造“康养山西·夏养山西”品牌，与京津冀相关机构企业共同开发文旅产品，共同发展康养产业等。

深化推进与京津冀全方位协同发展

　　深化与京津冀地区联动发展，既是京津冀协同发展战略的需要，也是山西资源型经济转型发展、能源革命和高质量发展的需要。要充分发挥山西区位和自然资源优势，将山西打造成京津冀重要保障基地、建设成京津冀联动发展战略腹地和高端科技成果转化地、构建为公共服务共享示范区，构筑起京津冀绿色生态屏障，真正实现高效互补、联动发展。
　　完善合作体制机制。持续打造太忻一体化经济区“桥头堡”功能。争取国家支持创建国家级承接京津冀产业转移示范区建设，在土地、资金、环境容量指标等要素方面争取更多的支持。整合设立省级对接融入京津冀专项资金，主要支持基础设施项目、公共服务平台项目、激励机制建设和鼓励类重大产业转移项目建设。鼓励地方政府根据财力状况设立承接京津冀产业转移发展基金。
　　积极承接产业转移。打造太忻—京津冀“飞地经济”共建园区。鼓励政府和企业开展合作，建成共建、共管或托建、托管的大型产业园区，探索采取多种方式共建产业园区，共同规划，联合开发。建设主导产业的产业承接高端平台，按照“合作共赢，优势互补，结构优化，效率优先”的原则，打造产业聚集平台，优化产业空间布局。建设太忻—京津冀科技成果转移转化示范区，优先支持太忻一体化经济区建设研发中试基地、成果熟化转化基地、技术转移中心、成果转化中心、军民两用技术交易中心等平台，支持太原、忻州联合建设一体化的专业化技术转移机构，共同打造以对接京津冀和雄安新区科技成果转化落地为重点的区域技术转移转化示范区。
　　突出重点领域协作。深化煤炭等传统优势产业合作，加强与京津冀在能源安全、煤炭清洁高效利用、产业智能化、碳达峰碳中和等方面的合作，率先实现内涵集约发展。加快推进“津海晋门”工作，推进太重（天津）滨海重型机械有限公司滨海码头混合所有制改革，发挥华远陆港所属中欧班列优势，把天津港打造为山西进出口的主要口岸。同时，完善大同、临汾、阳泉国际陆港铁路口岸作业区，开通至天津港、唐山港等主要港口的常态化海铁联运班列。
　　搭建合作交流平台。深化资源链接，加强与区块链服务网络对接，为区块链创新应用提供技术支撑，推动一流资源共享和价值转化，探索一种新的业务合作模式。强化宣传推介，利用行业研讨会、产品推介会等传播渠道与品牌资源，加大对合作成果、试点示范、标杆案例等的宣传力度，营造良好舆论氛围。助推市场主体增量提质，充分发挥商会、协会在交流合作中的桥梁纽带作用，拓宽商协会参与的重要领域范围，不断提高招商效率和效果，助推市场主体增量提质。（作者：山西省能源革命和区域合作中心 马骥）