党的二十大报告提出:“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”长治市商务局把加快打造县乡村三级物流体系数字化建设作为构建城乡经济大循环的重要抓手,主动联合邮政、交通运输、供销、信用社、农业农村局等七部门编制了《长治市县乡村三级物流·仓储·商贸体系建设规划一图懂》,使城乡物流、仓储、商贸建设现状再“复盘”。与此同时,创新利用数字化手段,将该体系进行“平台云”管理,取得了城乡物流畅通、物流成本降低、城乡居民得到实惠的良好效果。
县乡村三级物流、仓储、商贸建设现雏形
目前,长治市12个县区、111个乡镇、14个街道、2455个行政村已建设投入运营县级物流仓储配送中心11个、乡镇商贸中心103个、快递寄递服务点206个、村级便民服务站2299个,以城乡客运公交带动物流发展、打造“公交+物流”的农村公交线路覆盖了全市2240个行政村。
打造三级物流体系,统筹推进农村邮政服务发展。充分利用寄递网络和渠道资源优势,整合多家快递公司资源,构建县、乡、村三级物流体系,全面提升农村邮政服务能力,利用邮政自有场地、设施设备、人员等资源,开展与社会运输公司、快递企业合作,加快“交邮合作”、“邮快合作”,实现共赢,共同发展。充分利用全市172个邮政网点作为节点,依托节点建设村级站点,采取节点辐射站点的方式实现村村通快递、以最低成本解决快递投递“最后一公里”和农产品上行“最先一公里”的难题,不但降低了成本,还方便了群众。
基础设施建设驱动县域经济快速发展
完善基础设施建设,形成互通格局。2022年上半年,长治市农村居民人均可支配收入为8240元,全市社会消费品零售额261亿元,快递收发数量49799万件。《长治市县乡村三级物流·仓储·商贸体系建设规划一图懂》提出,到2025年,县域综合商贸服务中心数量将不少于11个,乡镇商贸中心数量将不少于108个,新设和升级改造村级商业网点不少于2000个。力争全市乡镇商贸综合体(服务中心)覆盖率达到100%,区域性仓储物流集散中心覆盖率达到100%,快递村村通覆盖率达到100%,全市县、乡、村三级商业流通基础设施建设完善,形成城乡互通顺畅、商品流通高效、业态要素丰富的新格局。
加大项目投资,构建服务新业态。全市总投资3.18亿元,规划建设改造26个规模适当的预冷、贮藏保鲜等设施,加快节能型冷藏设施应用。其中,长治北部投资1.2亿元,建设武乡、沁源、沁县、襄垣冷链物流供应链项目8个;长治南部投资6300万元,建设潞州区、上党区、屯留区、长子县冷链物流供应链项目12个;长治东部投资1.35亿元,建设潞城区、壶关县、黎城县、平顺县冷链物流供应链项目6个。总投资2.85亿元,在全市规划改造建设34个批发、农贸市场,完善交易市场内部道路、交易大棚等公共设施建设,满足分区、分类经营和批零分离、人车分离的设计要求。其中,长治北部投资0.63亿元,建设武乡、沁源、沁县、襄垣农贸市场改造升级项目14个;长治南部投资0.79亿元,建设上党区、屯留区、长子县农贸市场改造升级项目14个;长治东部投资1.43亿元,建设潞城区、壶关县、黎城县、平顺县冷链物流供应链项目6个。基本形成开放惠民、集约共享、安全高效的新布局,县域快递物流体系和电商公共服务体系不断优化,农产品进城、工业品下乡双向流通渠道畅通。
“乡村e镇”全力带动特色产品热销
培育特色产业,发展本地电商平台。依托各县、区优势资源,培育以特色产业为基础,以“电子商务”和“数字经济”深度融合为核心、以配套服务为支撑的“乡村e镇”。目前,全市“乡村e镇”拥有180多家电商企业,市场主体800多家,网络零售额超100万元的电商企业40个,有40多个区域品牌,网络零售额达到5.2亿元。电子商务新业态、新模式不断涌现,平顺直播基地、武乡县红星杨电子商务产业园被评定为省级直播电商基地,金威快购、周游季go等本地生活服务电商平台稳步发展。
形成可持续发展电商生态体系。到2023年底,全市将建成10个“乡村e镇”,实现市场主体高质扩容,产业发展突出鲜明、网络零售明显增长、服务功能优化完善、体制机制高效灵活,推动产业、主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学聚集发展,形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。到2025年底,将实现网络零售额10亿元,区域公用品牌将达到60个。依据《长治市县乡村三级物流·仓储·商贸体系建设规划一图懂》和数字化“云平台”管理手段,紧抓商贸领域重点项目,加快整合商务、交通、农业、供销、邮政等多方资源,实现“统仓统配”“多站合一”“一网多用”等先进仓储物流配送模式。全方位打造一体化县、乡、村三级物流·仓储·商贸体系数字化转型样板,为畅通城乡经济内循环、构建发展新格局作出贡献。(作者为长治市商务局党委书记、局长 王建强)