政府绩效审计是审计人员依据有关法律法规、标准，综合运用各种技术和方法，对政府部门、单位或公共投资项目的经济活动以及公共资源的经济性、效率性和效果性进行审查、分析、评价，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。为加快推动高质量发展保驾护航，政府绩效审计在注重经济性、效率性审计的同时，更要综合考量效果性和环保性等多个层面，不断拓展审计的广度和深度，保证经济发展速度、质量与效益相吻合，促进经济持续健康运行。
　　做实政府绩效审计各个环节的评价过程，夯实绩效审计基础。在审计调查了解环节，审计人员应对审计项目绩效目标的设定、绩效指标的设置及项目采取措施的可行性、资金使用的合理性做出初步判断，紧扣绩效评价指标体系和评价标准，有针对性地制订实施方案。在审计实施阶段，审计人员应充分运用实地走访、问卷调查、讨论座谈、统计分析、网络问答等方法，采取定量指标与定性指标分析、专家和公众评价相结合。
　　以新发展理念引领政府绩效审计工作，明确绩效审计方向。政府绩效审计，必须紧紧围绕党和国家工作中心，主动适应经济发展新常态，以贯彻新发展理念作为工作的出发点和着力点。一要贯彻落实“创新”是引领发展的第一动力。审计实践中重点关注各级党委、政府领导干部履行经济责任时，是否全面贯彻创新理念；在政策制定、制度安排和资源配置中，是否将科技创新等作为重要的战略资源优先予以考虑；在提高创新资源的集聚能力和使用效益上，是否加大投入，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导社会资源不断投入创新。二要贯彻落实“协调”是健康发展的内在要求。要加快促进完善全面规范、公开透明的现代预算制度，全面推行预算绩效管理，继续积极盘活存量资金；推动加快金融体制改革，推进国有企业改革，完善社会保障体系。三要贯彻落实“绿色”是持续发展的必要条件。以开展领导干部自然资源资产离任审计为抓手，重点审查自然资源资产利用、管理和保护情况，促进生态文明建设。四要落实“开放”是可持续发展的必由之路。聚焦区域经济社会发展重大政策措施制定及执行情况，推动政府进一步转变职能，降低市场准入门槛，大力促进中小微企业和服务业发展。五要落实“共享”是中国特色社会主义的本质要求。加强重大民生资金和项目的审计力度，既要着眼于巩固脱贫攻坚成果，又要深入查找发现公共服务供给不足、收入差距增大、社会保障滞后、教育和就业机会不均等以及社保、医疗、保障性住房等方面存在的短板。
　　加强对政府绩效运行跟踪审计监督，促进项目运行良好发展。一要审查政府编制的绩效目标与部门职能是否相关、实现绩效目标采取的措施是否可行、绩效指标设置是否科学、实现绩效目标所需资金是否合理等事项。二要采取项目跟踪、数据抽查及序时情况反映等方式，定期对政府部门及项目的绩效目标运行情况进行跟踪审计。三要按照政府绩效管理要求，注重效益理念，加强对财政资金的事前、事中和事后全过程监督管理，推动建立有效的产能过剩退出机制，取消无绩效或低绩效项目，优化资源配置。四要以风险为导向，将政府绩效审计的触角更多地伸向问题突出领域，对财政资金管理制度、决策程序及资金管理方式等进行审计，密切关注创新类产业对财政资金的使用情况和政策实施效果。
　　强化对政府资金管理效益的审计监督，确保资金安全高效使用。一要注重政府资金的效率性。在审查项目资金是否合理分配、拨付、使用的同时，重点关注资金投向的正确性、管理的规范性、使用的效益性。二要注重政府资金的成本性。检查项目资金的投入产出等绩效指标，促使政府部门强化成本意识，充分利用绩效指标，把预算投入与办事效果和预算执行结合起来，引导政府部门不断强化成本意识，用好财政资金，集中力量多办事、办好事、办大事，确保财政资金安全高效使用。
　　加大信息技术应用，创新政府绩效审计方法，提高政府绩效审计效益。坚持科技强审，加强审计信息化建设，以科技信息技术引领政府绩效审计健康发展，促使其更具时效性。积极探索信息化、智能化手段在政府绩效审计工作中的运用，将大数据审计思维贯穿项目始终，为绩效审计提供技术支撑，提高政府绩效审计质效。
　　建立健全政府绩效审计法律制度，营造依法审计环境。要循序渐进地制定完善的政府绩效审计法律制度，明确审计机关自身职责和权限，促使审计行为规范化、标准化。分析已有的政府绩效审计经验，制定完善的绩效审计准则，明确规定审计对象、目的、流程等，为后续绩效审计工作有序开展提供导向，保证绩效审计质量可靠性。另外，要建立完善政府绩效审计操作指引，为今后开展类似的绩效审计项目提供指导和示范，逐步形成一套规范、科学、公认、可行的绩效审计指标体系。
　　加大业务培训力度，提高审计人员综合素养。以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。作为一项综合性、复杂性工作的政府绩效审计，亟须建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的专业化审计队伍。为此，应加大对审计人员的业务培训力度，不断提升审计人员的综合素质和履职能力，以作风一流、业务精湛的复合型审计队伍做好政府绩效审计工作。（作者：长治市审计发展中心 秦瑞丽）