习近平总书记指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。省委、省政府高度重视职业教育,我省职业教育取得了突出成就,职业教育吸引力、服务力、影响力和竞争力不断增强。立足新发展阶段,面对新发展任务,我省职业教育要主动融入和服务构建新发展格局,聚力建设现代职业教育体系的省级样板,充分发挥具有山西特色的职业教育优势,为高质量发展提供高技能支撑,不断满足人民群众日益增长的职业教育需求。
着眼大局,加强统筹谋划
围绕国家区域发展规划和重大战略进行顶层设计。从山西肩负建设国家资源型经济转型综改试验区、开展能源革命综合改革试点和打造内陆地区对外开放新高地等重大使命出发,从经济发展大局出发,通过职业教育培育高素质技能人才、高质量工程技术人才,为全面服务国家发展战略提供坚实支撑。
围绕一体推进教育、科技与人才强国建设目标进行协同规划。以人才培养为基本目标,以专业建设为主要载体,不断提高职业教育人才供给的质量和水平;以科技创新为重要支撑点,以建设现代化产业体系需求为突破口,不断提高职业教育在促进科技成果转化应用、推动行业企业技术创新、优化产品生产工艺流程等方面的服务能力;以教育、科技与人才三者协同为动力,以健全完善制度体系为保障,不断强化职业教育产、教、科三方协同联动运行机制,促进产教融合、科教融汇,实现职业教育社会功能复合化和多元化。
依据职业教育发展阶段和发展水平进行部署落实。明晰我省职业教育在全国职业教育发展大局中的特色优势,总结我省职业教育改革重要发展成果,打造新范式,树立新标杆,加大宣传推广力度,提高以点带面、以优带全的作用。精准考量我省职业教育存在的短板,落细落实现有政策,加大政策监督评价奖惩力度。在发挥区域教育建设主动性和创新性的同时,积极争取国家支持,提升政策撬动效应。
夯实基础,提高办学能力
推进中等职业学校办学条件达标工程。按照《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》提出的“到2023年中职学校教学条件基本达标”目标要求,《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》强调的“大力提升中等职业教育办学质量”部署安排,加大经费投入,加快标准化建设,扩大办学空间,发展办学规模,加强师资力量建设,不断夯实中等职业教育办学基础。
发挥省级高质量发展项目引领带动作用。围绕职业教育内涵建设,持续推进省级“双高计划”和高水平中职学校建设计划,深化产教融合、校企合作,加强“三教”改革,着力打造一批高质量高水平的职业学校,推动山西职业教育品牌建设,带动整体教育质量提升。
优化专业(群)建设。在面向市场、面向社会,动态调整专业目录的基础上,紧跟我省“十大产业链”“十大专业镇”建设方向、建设布局和发展动态,强化专业目录、专业群与产业链、产业集群的紧密对接,推动人才培养从“单人单岗”向“多人多岗”转变,适应产业链延伸与产业集群壮大对职业教育人才供给的多样化需求。
加强“双师型”教师人才队伍建设。在落实现有职业教育师资队伍建设政策的基础上,创新畅通“双师型”教师队伍选拔、招聘、引进等多样化渠道。组织制定省级“双师型”教师认定标准和实施办法。探索试点高校开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。
集聚资源,深化产教融合
创新建设行业产教融合共同体。以我省职业教育对接特色专业镇首批培育的11个省级特色产业学院为抓手,形成“人才共育、人员互聘、基地共建、资源共享”的运行机制,打造“课堂工场化和工场课堂化”的校企融合育人模式,构建“项目+资源+教学+技术”合作开发的技术创新机制。以不断健全产业学院治理体系多元化、服务面向产业化、教育功能综合化,积极探索混合所有制办学的新路径。
推动建设市域产教融合联合体。发挥市域政府引导统筹作用,深化“放管服”改革,突出地方核心主导产业和战略性新兴产业发展优势,依托产业园区,进行市域产教融合实体化运作,形成产教融合迭代升级的新模式。
提高多元主体办学水平。优化多元办学主体经费投入、资源整合、保障机制等方面的职责协同体系。强化企业参与职业教育办学的主体地位,发挥“链主”企业和“链核”企业行业带动、创新驱动的优势,进一步提升企业产教融合、校企合作的积极性。
创新推动,加快职普融通
着力一体化人才培养。以中等职业教育为基础,高等职业教育为主体,职业教育本科层次为牵引,探索一体化开发分段培养方案、课程标准和教学改革等,为不同层级贯通、学段衔接、接续培养职业教育人才探索新路径,不断提升职业教育内涵建设水平。
畅通职业教育与普通教育融通渠道。提高职业教育面向普通教育在技能培训、实践学习、产教融合等方面的开放水平,加大普通教育面向职业教育在基础学科学习、科学研究等方面的开放程度,实现二者的优势互补、互促共融。创新课程资源共享、学分互认、人才联合培养等融通方式,搭建学生多样化学习平台;推动以学科、专业为主线,普通高校基础性科学研究与职教本科或高职院校应用型成果转化的紧密衔接,有效服务高质量发展。
注重职业体验与职业启蒙教育。利用职业教育活动周、劳动实践教育基地等多种方式,增强中小学生对专业领域和工作世界的认知和体悟,创新面向中小学的劳动精神、工匠精神、劳模精神的体验化宣传。通过职业学校,吸引企业、行业组织加大对中小学段职业教育与普通教育融通的投入力度。建设职业启蒙教育智慧服务平台,拓宽职业教育与中小学多样化融通渠道和途径。(作者:山西省社会科学院〈省政府发展研究中心〉 张雪莲)