2023年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），对进一步健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面具有重要意义。财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
　　新时代财会监督不是传统意义的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，并强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。高校作为人才培养主阵地和科技创新主力军，要充分发挥高等教育在教育、科技、人才“三位一体”战略布局中的重要作用，在党委领导下落实好自身内部的财会监督职责。
　　整合资源，形成合力，建立高校内部大监督体系。高校内部要落实好财会监督工作，需要健全完善内部大监督体系，不折不扣地落实《意见》中的要求，加强党对财会监督工作的领导，完善财会监督与高校内部巡视巡察、纪检监察、审计监督等其他监督的协调贯通，通过问题清单共建共享、开展协同监督、加强信息沟通等多种形式，整合内部资源形成监督合力。高校党委应高度重视财会监督工作，制定学校内部具体实施方案，明确相关部门职责，将财会监督贯穿经济活动全过程，形成监督合力，建立高校内部大监督体系，营造风清气正干事创业的良好氛围。比如，明确由哪个部门牵头负责财会监督工作，业务部门、审计部门、财务部门、纪检部门在加强财会监督工作中应如何分工负责，各部门对于加强财会监督主体责任应如何落实落细等。
　　聚集薄弱，突出重点，形成高校治理长效机制。《意见》中明确将党中央、国务院重大决策部署落地作为监督的首要任务。不管是监督体系中的哪一类、哪一层级的监督，对落实党中央、国务院的重大决策部署都是监督的重中之重。那么作为高校，在落实立德树人根本任务过程中，财会监督应有别于其他监督。财会监督应立足财会角度，主要围绕资金活动，从高校财务规章制度的建立与财经纪律的执行、落实“三重一大”议事程序、会计信息质量等方面展开。比如，在落实“三重一大”议事决策程序方面，财会监督应侧重于大额度资金使用的议事决策等；在预算管理方面，财会监督应侧重于预算执行的严肃性、预算分配的合理性以及预算决策的程序性；在财经纪律执行方面，财会监督应侧重于“三公经费”的管理与使用、政府采购制度的执行等；在会计信息质量方面，会计信息失真是最大的问题，财会监督应该侧重于会计核算的规范性、会计数据的准确性、会计报表的真实性等，坚决打击会计违法违规行为，筑牢财务工作“生命线”。同时，高校应加强经济活动内部控制体系建设，规范经济各类行为，全面推进依法治校，落实全面从严治党政治责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，有效防范廉政风险，提升高校治理体系和治理能力现代化水平，形成高校治理的长效机制。
　　数智赋能，一体化推进，提升财会监督效能。近年来高校已基本形成集预算、核算、内控为一体的财务信息化系统，对于固化工作流程、提高工作效率具有很大的促进作用，但是从财会监督角度来讲，还是只注重单纯的事后监督。随着大数据、云计算和人工智能新技术的蓬勃发展，财会监督的理念和方法要结合《意见》进行变革，要树立监督一体化和业财一体化的建设理念，推进高校财务信息化系统建设，让财会监督的各个关键节点通过信息系统进行落地，推动监督工作由“人防人控”向“智防智控”转型。在推进信息系统建设的同时，要优化拓展财会监督手段，系统梳理和分析各项监督规则，相互补齐融合，探索将规范、统一的监督要点有效嵌入业务流程，推动内控前置管理，风险提前防范，从单纯的事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变，提升财会监督效能。
　　加强学习，转变角色，提升财会监督本领。高校财务部门和财务人员作为履行财会监督职责的重要主体，有效落实《意见》精神，是机遇也是挑战。唯有坚守职业道德底线，不断加强自身能力建设，才能有效应对日趋复杂的外部环境。高校财务部门作为财务管理和财力保障的重要部门，要想保证财会监督职责履行到位，首先要改变财务部门后勤保障的定位，转变为管理保障，这样对于提升财会监督效能有很大帮助。高校财务人员要跳出会计核算的一般性监督，建立起“大监督”的理念，提升监督的技能和本领，不可再停留于传统印象中的“账房先生”形象，要积极主动了解外部形势，通过各类培训和学习，不断更新知识和技能，抓好监督重点，由“核算型”向“管理型”转变。高校财务人员更要坚守职业道德，坚持原则，维护财务诚信和公正。
　　加强高校财会监督是深入贯彻落实我省“全面建设清廉山西”重大工作的重要抓手，也是高校深入推进清廉学校建设的有力举措。高校应从以上几方面做好财会监督，保障各项经济活动规范有序运行，为人才培养保驾护航，助推高校内涵式高质量发展。（作者：山西职业技术学院 王粉波）