——关于“党建引领国企法务工作”的调查

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”
　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。晋能控股装备制造集团有限公司重组改制以来，法律服务中心党支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持运用习近平法治思想的立场、观点和方法，科学、系统、全面地认识和把握国企党建和法务管理的辩证关系，在推动党建工作和法务工作深度融合的过程中，按照“党建工作走在总部机关前列，打造品牌党支部”的工作目标，积极探索“1+5”党建发展新路径，坚持把党建工作与公司治理、重大经营决策、合同管理、诉讼案件、法治宣传等重点工作同安排、同部署、同落实。
　　“党建＋治理”，推动党建工作与公司治理深度融合。一是制定章程模板，明确党建入章内容。制定《晋能控股装备制造集团关于规范子公司章程及“三会一层”议事规则的意见》以及章程示范文本，通过提供国有企业党组织机构设置、人员配备、工作职责、工作任务、履职形式、参与重大决策的范围和程序等在公司章程中的规范表述，确立党组织在公司治理中的法定地位，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系，促进党组织作用系统化、规范化、制度化。二是对全级次企业公司章程进行摸排并督促整改。持续推进集团公司全级次子公司章程和“三会一层”议事规则修订工作，对集团所属全级次企业党建入章情况进行全面摸排，通过查验、核对印证资料、联合下达督促函等形式，确保党建入章落到实处。
　　“党建＋决策”，推动党建工作和重大决策审核深度融合。一是以党委前置研究制度为依据，明确重大决策法律审核范围。制订规章制度法律审核管理办法，对重大经营决策法律审核范围、审核程序、审核要求、审核形式等作出详细规定。明确提出未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。二是围绕中心工作，切实发挥法律保障、促进、规范作用。在业务工作开展过程中，紧紧围绕集团公司党委经济工作安排主动作为，积极落实整合重组及国企改革工作任务，依法依规完成装备制造集团及所属子公司名称变更及股东名称变更；围绕创新实验室、智能制造、高端钻机等投资项目，开展公司注册登记、法人治理结构搭建、“制造＋服务”以及融资租赁推进路径研究、项目建设采购招标等各项工作，为集团战略目标实现提供法治保障。
　　“党建＋合同”，推动党建工作与合同工作深度融合。一是党建赋能规范管理，切实防范招标、合同廉洁风险。法律服务中心党支部把纪律和规矩挺在前面，把法律审核作为红线和铁律，严格执行，不容许任何单位、任何领导、任何个人逾越。经济合同未经法律审核，不得签署；招标文件未经法律审核，不得公告。在开展合同违规问题专项检查的过程中，党员发挥先锋模范带头作用，变被动监督为主动监督，对合同管理情况进行检查，真正实现以查促改、以改促优，全方位提升了合同管理规范化水平。二是党建赋能平台建设，积极优化合同信息化管理系统。将信息技术应用到党建和业务工作中，实施合同的全生命管理，提升合同管理的数据分析统计能力，有效防范合同法律风险。
　　“党建＋诉讼”，推动党建工作与诉讼管理工作深度融合。一是创新诉讼管理体系，发挥党员干部在诉讼案件管理中的先锋作用。自整合重组以来，有效发挥诉讼室党小组组长及骨干党员的示范带头作用，主动作为多次召开研讨会和案例分析会、收集案件证据资料，通过“网格化”诉讼案件包保管理体系，高质量推进案件管理工作，稳妥化解企业的诉讼风险。二是强化案件责任担当，主动出击稳妥化解各类群体性风险事件。为维护企业改革发展稳定的大局，诉讼室党小组党员干部积极发挥先锋作用，围绕“诉前防范预警、诉中协同处理、诉后总结提升”，在诉讼案件处置过程中主动出击，就个案处理及后续问题解决提出处理建议和措施，持续推动“以案促管、以管创效”，努力做到维护企业利益与维护职工合法权益相统一。
　　“党建＋普法”，推动党建工作与法治工作深度融合。一是以党建为引领，让普法工作“提纲挈领”。成立以党委书记、董事长为组长的普法依法治企领导组，全面推动普法各项工作落地落实。二是促党建求实效，让普法工作“深入人心”。法律服务中心党支部持续开展“法律进基层”活动，共发放普法书籍3000余册、做专题讲座56次，参训经营管理人员约1100人次。组织各单位法律法规培训426次，法律知识考试30次，专题活动345次，参加人数12.6万余人次。三是与党建相融合，让普法工作“润物细无声”。法律服务中心党支部结合企业中心工作和员工群众关注的热点法律问题，依托抖音、微博、今日头条等新媒体平台，设置法律顾问以案说法、普法微课堂等栏目，有效增加了普法覆盖面和送达率，形成线上线下互联互通的良好格局。（作者：山西晋煤集团煤层气与煤基技术开发有限责任公司 成向阳）