第11版:践悟

在扩大交通有效投资上下功夫

  经济要发展,交通须先行。交通运输是国民经济基础性、战略性、先导性产业,也是重要的服务性行业,是服务构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。党的二十大报告提出,加快建设交通强国,这为我国未来交通运输事业的发展提供了根本遵循。
  为加快建设交通强国,构建现代综合交通运输体系,党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,对交通运输相关工作作出部署安排,提出了一系列交通运输发展的新要求,为构建现代化高质量国家综合立体交通体系和推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。近年来,我省按照相关部署,全力打通“县县通”高速、出省口、断头路,加快实施重载交通路段、城市过境路段提质升级,推动黄河、长城、太行三个一号旅游公路和“四好农村路”建设,进一步健全完善全省公路网络,着力构建现代综合交通运输体系。截至2022年底,我省公路通车里程达到14.6万公里,公路网密度达到93公里/百平方公里,高速公路达到6010公里,全省96.6%的县通了高速公路,97.5%的乡镇通了三级及以上公路,100%的建制村通了硬化路、通了客车。预计到2027年,我省高速公路通车里程将突破7000公里,内畅外联、四通八达的高速公路网格局将基本成型。
  扩大交通运输建设项目投资是扩内需、促投资、稳增长的重要支撑。交通运输建设项目具有投资规模大、建设周期长、综合效益好、带动范围广的特点,是国家固定资产投资的重点领域。加快交通运输建设项目投资,能够有效畅通商品、服务、生产要素循环,有助于提升经济发展活力,也为持续拉动内需、稳住经济大盘提供强有力支撑。交通基建是典型的劳动密集型行业,需要大量劳动力,在项目建设期和运营期均可提供大量就业岗位。在公路交通项目建设期,施工所需的钢材、水泥、沥青、砂石骨料等建筑材料可以带动附近地区建材加工、设备制造等相关产业发展。在项目建成后,通过快速、高效的交通运输网络,可以实现货物的快速运输和供需的平衡,对提高运输、出行效率,特别是对煤炭、钢铁、物流等产业的带动作用十分明显。国道108线神堂堡至砂河段一级公路是路桥集团首条建成营运的经营性干线公路,也是山西省第一条BOT模式投资建设的干线公路,既是由晋入冀、入京和晋煤外运的重要经济通道,也是自东向西进入五台山景区的主要旅游通道。
  扩大交通运输建设项目投资是加快实施乡村振兴战略和促进农民增收致富的重要保障。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施。农村公路网的不断完善能够有效带动种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展,为促进乡村振兴、进而实现共同富裕奠定坚实基础。例如,武乡县“四好农村路”项目建成后,一条条通往大山深处的美丽乡村路畅通了城乡路网,扩大了对外交往,带旺了百业发展,极大地改善了当地群众的出行条件,成为老区人民的致富路、幸福路,为加快新农村建设注入了新的活力,为乡村振兴贡献了“交通担当”。公路网的不断完善还能促进沿线农副产品外输,拓宽销售渠道,带动农民增收致富。2023年4月,隰吉高速建成通车,标志着大宁县结束了不通高速公路的历史,同时为大山里的农特产品开辟了一条快速通道,隰县玉露香梨、大宁西瓜和吉县苹果搭上“高速快车”,走向全国,有效带动沿线群众就业、促进农民增收致富。
  扩大交通运输建设项目投资是实现交旅融合快速发展的重要手段。交通运输通过提升居民出行效率,带动沿线旅游资源开发,助力实现交通带动旅游、旅游促进交通发展的新格局。我省按照交旅融合发展的理念,加快推进旅游公路建设,全面打造交旅融合新产品新业态,积极探索协同治理新模式,取得阶段性成果,为山西建设旅游强省、打造国际知名文化旅游目的地和全面推进乡村振兴提供了有力的交通运输支撑。2024年,我省总长1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路全面建成后,四通八达的旅游公路将串联起全省100多个A级景区,与高铁、高速公路、国省干线有效衔接、织密路网,一个“内外通、城景通、景景通、城乡通”的“快旅慢游深体验”旅游公路网络基本形成。
  交通是兴国之要、强国之基。在实现中国式现代化进程中,我们要继续发挥交通基础设施促进经济社会发展“先行官”的作用,以建设人民满意交通为目标,加快构建更加高效、便捷、安全、可持续的交通运输体系,以交通互联互通带动区域协同联动,为地方经济社会发展贡献更大力量。同时也要清醒地看到,交通基础设施“联网、补网、强链”的建设任务还十分繁重。为进一步完善交通基础设施,加快现代交通运输体系建设,要立足现阶段交通现实需求,统筹经济、社会效益,精准有效投资,优先实施综合效益好、带动作用强的重大项目和战略工程;要拓宽资金来源渠道,合理安排建设规模和建设时序,用好用活有限资金,严防隐性债务风险,积极申请中央车购税、专项债资金,完善社会资本多元化融资机制,激发民间资本投资活力;要积极探索创新模式,落实政府和社会资本合作新机制要求,探索实施收费公路特许经营项目“捆绑打包”,提高项目投资可行性。(作者:山西路桥建设集团有限公司 崔君毅)

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