省委经济工作会议把布局建设“晋创谷”太原先行区，作为全力推动资源型经济转型发展的抓手之一，抓准了中国式现代化山西实践的有效路径，抓实了创新驱动发展的动力引擎，抓牢了科技创新体系建设的关键切口，对于以科技创新塑造发展新动能新优势，支撑引领全面转型具有现实和长远的意义。

围绕问题导向 推动创新需求

　　主动催生创新需求。以我省重点产业链、特色专业镇、开发区、专精特新企业为对象，按照围绕产业链部署创新链的思路，逐链、逐镇、逐区、逐企开展深度创新需求调研，确定科技成果转化专项行动，建立科技成果转化服务专班，顺应产业变革趋势制定成果转化方案，在强化技术迭代中确定成果转化重点，发布科技成果转化目录，助推科技成果转化招商，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
　　倒逼激发创新需求。以国有企业为重点，以提升核心竞争力和市场占有率为目标，制定更加积极的创新驱动考核体系，加大研发准备金制度、关键核心技术攻关、科技成果转化绩效等指标对企业领导班子任期责任考核权重，把科技研发投入、科技人才投入等视同利润，选树科技改革试点企业，倒逼国有企业成为科技创新策源地，成为科技进步“出题者”“答题者”和“阅卷者”。
　　场景驱动创新需求。发挥数字经济的牵引作用，把场景建设作为科技成果转化的重要着力点。聚焦能源革命试点，聚力打造能源科技创新重要策源地，加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术，在智慧矿山、智能采掘装备、5G+能源互联网方面开辟场景，推进煤基成果转化和数字经济一体化；聚焦新兴产业的培育，在现代装备制造、信创产业、通航产业上搭建场景，带动更多企业、产业“仿学跟做”，激发科技成果转化的内生动力。
　　改革释放创新需求。激发科技成果持有者的转化积极性，先行取得科技成果所有权或长期使用权，把成果转化变成自己的事，调动主观能动性，增强名利双收的预期，全身心投入到成果转化当中。推行“先转化后奖励”“先试用后付费”，在取得收益后给予转化奖励，在获得利润后再给付成果使用费用，调动企业尤其是科技型中小企业成果转化的积极性，减少转化风险，降低研发成本。

围绕目标导向 丰富科技成果供给

　　优化成果生成机制。建立高校与企业定期会商咨询制度，使高校科研需求、人才培养始终坚持“四个面向”。完善项目生成机制，贯通“基础研究-技术研发-成果转化”全链条，有组织地开展基础研究，瞄准“卡脖子”技术和迭代升级技术加强项目凝练和实施。以赛代评，精心办好中国创新创业大赛山西赛区，把获得投融资机构青睐的获奖项目视同纵向科技计划给予支持。加大“揭榜挂帅”项目实施力度，加速科技成果向现实生产力转化。
　　建立预评筛选制度。组织高校和科研院所对科技成果开展预评估，针对不同类型成果组织筛选，探索运用中长期评价、研发过程回溯、验收后评估等多种方式，客观反映科技成果的质量、绩效、贡献，挖掘发现科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值，制定评价指标，形成预评估科技成果库或高价值专利池，为赋权和转化奠定基础。
　　实施科技成果招商行动。充分利用京津冀科技成果富集和我省地缘优势，重点开展定向定点、专班专人科技成果招商行动。大力招引能源领域科技成果，统筹“国家队”与“山西队”，打造世界一流煤基科技创新成果转化基地，推动能源革命试点建设。强化招引制造业领域科技成果，通过专利买断、技术入股，把科技成果变成投资机会，助力我省优势产业延链补链强链；积极招引早期成果，提前介入小试和中试成果，培育我省未来产业和接续替代产业，为转型发展建立现代化产业体系。

围绕结果导向 抓好系统性推进

　　构筑科技成果集聚空间。积极服务和融入新发展格局，立足全省域，重点以中部城市群太原为中心，放大科技资源相对集中的优势，把“晋创谷”太原先行区作为创建国家区域中心城市的核心区；立足大同市面向京津冀桥头堡的战略定位，总结高速飞车中试试验线建设的成功经验，打造“北京研发——大同中试”首选地；抓住北京市与长治市对口援助的重大契机，依托长治市国家级创新型城市建设和长治国家高新技术产业开发区，建设京津冀产业化“飞地”，托举高峰隆起、高原拱卫的全省创新驱动发展高地。
　　夯实科技成果孵化基础。依托山西大学国家大学科技园、中北大学国家大学科技园，建设装备制造及节能环保中试基地，围绕尖端产品创制、概念产品试制、紧缺产品研制等开展中试熟化服务。依托太原理工大学等多所高校集聚在晋中大学城的特点，布设省级大学科技园，打造教育、科技、人才“三位一体”样板区。改造提升众创空间和专业化孵化器，以专业化的孵化载体丰富“晋创谷”建设内涵。
　　搭建科技成果对接桥梁。健全产学研成果对接和产业化机制，建立全要素集聚、全链条贯通的“互联网+”科技成果转化综合服务平台。形成“综合平台+中介机构+经纪人队伍”的服务体系，建成纵横联动的成果转化立交桥。加快补齐科技成果转化投融资平台短板，设立天使投资基金，建立省级科技成果转化母基金，发展各类专业特色子基金，构建“基金+产业链+核心企业”发展模式，为科技成果转化提供全周期差异化投融资服务。
　　健全科技成果管理机制。围绕科技成果权属这个关键深化体制机制改革，切实把科技成果管理“所有权、收益权、处置权”下放到位，把“赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权”试点推进到位，把科技成果国有资产单列管理改革到位，规范权属审批流程，释放权属激励效应，促进科技成果转化。（作者：山西省科技情报与战略研究中心 孙波。本文系2022年省科技战略研究专项重点项目“优化创新环境打造创新生态工作推进机制研究”阶段性成果；项目编号：202204031401009）