郭红芳
劳务品牌有着鲜明的地域特色、行业特征和技能特点,带动就业能力强,是推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑。党的十八大以来,习近平总书记多次就强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业作出重要指示,为我们进一步做好高质量推进就业和劳务品牌工作提供了重要遵循。随着农民工从单向外出转变为城乡双向流动,高质量劳务品牌一头关联就业市场,一头关乎民生福祉,逐步发展成为促进就业增收、助推产业发展、推动乡村振兴、迈向共同富裕的综合载体,为经济社会转型发展和推进乡村振兴提供源源不断的内生动力。
培育劳务品牌
就业是民生之本,推进就业是安国之策。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,将打造劳务品牌作为乡村振兴的重要内容,明确要求要培养一批叫得响的劳务品牌。国务院印发的《“十四五”就业促进规划》,人社部、国家发改委等部门印发的《关于劳务品牌建设的指导意见》,把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,将培育劳务品牌作为稳定和扩大农村劳动力就业规模的重要手段。
加强劳务品牌建设,推动劳务品牌提质升级,有助于实现更充分更高质量就业,可以为经济高质量发展提供重要的人力资源支撑,有利于推动乡村振兴和迈向共同富裕。“广东技工”全国闻名、“河北福嫂”服务优质、“吴忠厨师”带动增收……劳务经济已经进入品牌经营时代。劳务品牌的地域特色、行业特色越显著,推动地域高质量就业与产业发展的“助推器”作用就更大更明显。我们要与时俱进,通过加强高质量劳务品牌建设,实现“就业”与“产业”的相互促进。
壮大劳务品牌
经济社会高质量发展、人民生活换挡升级,为劳务品牌的培育、发展、壮大、升级提供了良好环境。近年来,山西省围绕劳务品牌建设,出政策、建机制、优服务、树典型,不断扩大品牌规模,提升品牌质量,不少劳务品牌成为就业创业品牌、产业品牌、文化品牌,甚至成为地域名片。在全国打响叫亮的“吕梁山护工”劳务品牌,已累计培训50多期近10万人,“吕梁山护工”特色劳务品牌受到了国务院通报表彰。截至目前,全省形成的劳务品牌总数达到122个,覆盖11个市、76个县(市、区)。这些劳务品牌在带动就业创业、促进居民增收、推动乡村振兴产业发展等方面发挥了积极作用,成为展示山西形象的重要窗口。
2022年,山西省人力资源和社会保障厅等5部门下发文件,提出“十四五”期间,全省城镇新增就业超过200万人,到2025年技能人才占从业人员比例达到35%。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上,劳动报酬占比稳步提高。
升级劳务品牌
党的二十大报告提出:“强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。”这充分体现了以人民为中心的发展思想,表明我国既重视就业质量,也重视就业数量,为我们做好就业工作指明了方向。持续做大做强劳务品牌“金名片”,必须科学谋划,精准施策,推动劳务品牌发展从粗放迈向精细,进而实现从量的积累到质的飞跃。
政府要加强有序引导。劳务品牌有没有、硬不硬,考验着地方政府提供精准就业服务的能力。打造劳务品牌“金名片”需要做到政府引导与市场主导并重、劳务输出与产业开发并重。要由政府主导建立起打造培育、标准制定、人才输入输出、评价“四位一体”的体系。相关部门要聚焦战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游领域、就业帮扶重点地区,因地制宜、有针对性地将一些技能特点不突出、分布较为零散的劳务产品进行引导,逐步培育、形成劳务品牌。要搭建长期稳定的劳务输出渠道,建立健全劳务输出保障机制,确保外出务工人员有展现技能、实现价值的舞台。要构建互联互通的一体化、数字化信息平台,着力推进数字赋能就业。要持续推动“一县一品”或“一县多品”,不断提升劳务品牌的影响力和竞争力。
专业化开展精准培训。专业技能是务工人员的立身之本,决定着品牌的竞争力。随着经济发展方式的转变和产业升级,市场对技能型劳动力的需求日益旺盛。要大力提高劳务品牌的技能含量,整合各类培训机构,提供更精准的专业化创业培训和创业服务。培训内容要朝着中高端技能型、高品质服务型、文化旅游型、民生保障型等方向开拓新蓝海,推动新生代农民工由“体力型”逐步向“技能型”“智能型”转变,努力打造中高端技能型劳务品牌,让行业领先、技能突出的领军劳务品牌持续涌现。
加大劳务品牌宣传力度。一个劳务品牌,既是“就业金名片”,更是“质量硬保证”。要针对劳务品牌的特点,研究制定相应宣传组合政策,强化劳务品牌的关注、跟踪,抓好劳务输出成果和典型宣传,广泛开展劳务品牌征集评选、组织劳务品牌竞赛、选树劳务品牌形象代言人。要讲好劳务品牌故事,形成“塑造劳务品牌、消费劳务品牌、热爱劳务品牌”的浓厚氛围,不断提升劳务品牌的知名度、认可度和美誉度。
持续放大劳务品牌效应。注重发挥典型引领作用,加大对重点劳务品牌的扶持力度,依托“吕梁山护工”“天镇保姆”“陵川叉车工”等特色劳务品牌,壮大龙头企业,不断增加经营主体,壮大从业人员创新创业规模,快速带动新就业形态等行业品牌的发展,使劳务品牌带来的虹吸效应不断凸显。要加强国际交流合作,积极开拓国际市场,打造国际知名劳务品牌,助推打造劳务品牌“升级版”,让山西更多的劳务品牌走向全国、走向世界。(作者单位:晋城市人力资源和社会保障局)