张慧婷

　　黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。习近平总书记强调，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
　　山西是黄河流域中游地区重要省份。黄河自我省忻州市偏关县老牛湾入境，至运城市垣曲县碾盘沟出境，流经4市19县（市、区），在山西省内全长965公里，占黄河全长近五分之一。站在新起点，推动黄河流域生态保护和高质量发展，我省必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以高品质生态环境支撑高质量发展，全面推动建设美丽山西新画卷，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。
　　加强政策支撑，健全生态环境保护长效机制。今年是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施5周年，也是我省加快实现“一泓清水入黄河”的攻坚年、关键年。我省全面落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《山西省“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，即将施行《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，同时坚决打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战，为实现黄河流域高水平保护和高质量发展提供了有力的法治保障和制度支持。近年来，我省提出建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区的目标任务，制定印发实施方案，重点从流经县、流域区、全省域三个层次推进建设，在水土流失治理、生态环境保护、绿色低碳转型发展、黄河文化保护传承弘扬等方面采取了有力措施。落实黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，要进一步发挥普法教育在生态保护中的积极作用，鼓励和支持社会公众参与黄河流域生态保护和高质量发展相关活动，提高公众环保意识，加强公众对环境保护的认同感和责任感，共同推进生态文明建设。要加大对黄河流域生态保护研究工作的支持力度，推动研究成果转化，有效解决地方生态环境管理和突出生态环境问题。要持续推动黄河流域跨区域、跨部门的协调联动，形成黄河流域生态保护和高质量发展合力。
　　优化顶层设计，协同推进生态文明建设。山水林田湖草沙作为构成自然生态系统的有机单元，与黄河流域生态保护工作息息相关。只有上下游、干支流、左右岸形成共抓生态大保护、协同环境大治理的局面，才能真正推动黄河流域高质量发展。我省扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战，深入推进“两山七河五湖”和岩溶大泉、湿地生态修复治理，突出抓好水土流失治理。加快推进“一泓清水入黄河”等重点工程，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持“四水四定”治水兴水，加快构建现代水网，切实把制约我省发展的水瓶颈变成水支撑。我省全域规划、突出重点，山水林田湖草沙得以系统有效治理，国土绿化、水土保持、小流域治理和矿山生态修复等项目统筹推进，全力提升了流域可持续发展的生态承载力。下一步，要加快构建“政府主导——科技驱动——多元协同”的立体化组织体系，将科技紧密嵌入管理和治理中，着力提升科技对流域生态环境保护的支撑能力。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，创新林草保护新技术新模式，不断提升水土保持水平。要加强风险隐患排查整治工作，完善风险监测预警机制，坚决守牢尾矿库安全防线和生态环境底线，及时修复生态环境，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。
　　逐“绿”而行，为黄河流域加快发展新质生产力赋能。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。全面推动黄河流域生态保护，必须加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。习近平总书记强调，“要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。”近年来，山西将产业转型与生态保护相结合，持续推动能源产业绿色转型，发力制造业振兴，通过延链、补链、强链，推动黄河流域产业高质量发展。在新能源汽车、高端装备制造、氢能等领域，山西启动实施产业链“链长制”，发展壮大战略性新兴产业，着力打造一批黄河流域先进制造业优势产业集群。立足区域优势，因地制宜地打造沿黄、沿汾、沿涑水河、沿中条山和峨嵋岭的“五条绿色走廊”，并以项目建设带动全局发展，加快向生态保护、风貌重塑、产业转型、全域旅游的“绿色发展”转变。要坚持生态优先、绿色发展，进一步统筹水资源分配利用与产业布局、城镇化建设，促进节约集约利用，改善黄河流域生态面貌。要发挥好区域比较优势，在严格生态保护中推动产业有序发展，实现生态保护和高质量发展的有机统一。要加快引黄工程进度，构建山西大水网，尽早发挥工程综合效益，因地制宜发展林草经济，切实提高生态效益和农民收益。要扎实开展黄河流域生态环境保护科技创新工作，以科技创新为黄河流域加快发展新质生产力赋能，加快培育新产业、新模式、新动能，为黄河流域培育新的经济增长点，推动黄河流域高质量发展。
　　保护弘扬黄河文化，打造新时代黄河文明实践带。习近平总书记指出，“黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉”。保护好、传承好、发扬好黄河文化，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容。山西高标准规划建设黄河、长城、太行三个一号旅游公路，奋力推进全域旅游示范区建设和生态文化旅游示范区创建，推出一批各具特色的文化旅游产品和线路。《山西省黄河国家文化公园建设保护规划》明确强调，山西省黄河文化国家公园将构建“两廊三带多片”的总体空间布局，建设彰显黄河文化精髓、传承文明互鉴的文化高地。要加大对山西省黄河文化遗址的保护和考古发掘力度，深化考古成果研究阐释，更好地把握山西黄河文化的历史发展脉络、文化内涵和时代价值。要创新文物保护利用模式，加强数字黄河智慧展现，数智赋能让文物“活”起来，塑造具有地域特色的标志性黄河文化品牌，以品牌文化凸显黄河文化的特色和精神，推进黄河文化旅游融合发展。要以重点水利工程为依托，建设轴向贯通的治河工程与治河文化融合展示带，通过科普、研学等形式提升公众体验，吸引公众参与，讲好“依法治理黄河故事”“生态修复黄河故事”“绿色发展黄河故事”，全景式展现黄河地理之美、文化之韵、治理之效，展示山西黄河流域生态保护和高质量发展成就。（作者单位：太原科技大学马克思主义学院）