阳泉市城区上站街道市政府大院社区“摆摊”解民忧——

　　“你好，我是异地户口，居民医保咋缴不进去费呢？”“我下个月就70岁了，高龄认证怎么办理？需要带哪些资料？”近日，阳泉市城区上站街道市政府大院社区很热闹，一顶简易的雨棚下，社区党委书记董殿英正在“摆摊”接待往来居民，大家你一言我一语，董殿英认真记录着每一个诉求。
　　该社区党委紧扣阳泉市委社会工作部重点推进的“三化两改一提升”行动要求，立足民生需求，探索创新，把政策指南、办事表格和民意记录本摊开在阳光下，听取群众所需所求，以“五融五变”机制，将一项项工作任务转化为温暖人心的民生实践。

群众家门口的“全科服务台”

　　阳泉市城区上站街道市政府大院社区是阳泉市最大的社区之一，有1710户居民。由于社区中间横穿一条铁路，各小区比较分散，其中西河滩区域848户居民往返一次社区，路上要花费一个多小时。针对辖区面积大，服务距离“远”等问题，社区不断探索管理体系，以“办公最小化、场所最大化、服务最优化”为突破口，开展“移动办公桌”“议事小板凳”等跨前服务，打通社区治理网络，提升基层治理服务效能。
　　“如今社区干部都主动上门服务了，遇到难处直接在家门口提出来，很快就能处理好！”小区居民王大爷说。社区党委书记每周固定时间化身“摆摊书记”，带着社区工作人员，会同共建单位轮值书记、街道包保干部和在职党员，将服务阵地前移至群众家门口。在这里，高龄津贴申领、居住证办理等民生事项实现“当场办”，燃气安全隐患排查、医保政策咨询等专业服务实现“现场答”。
　　今年年初，社区在瓦窑坡小区“摆摊”时，了解到该小区霍阿姨因儿子残疾、医疗支出大导致生活困难，现场的红马甲志愿者立即协助整理材料，街道包保干部同步对接民政部门开通绿色通道，为霍阿姨家庭快捷办理医疗救助申请，极大地缓解了因病致困的压力。
　　“有的居民离社区远，办事难一直是社区治理中的难题。”董殿英一语道破“摆摊”的初衷，这张会“移动”的办公桌，不仅是办事窗口，更是民情“收集站”。社区党委书记带着工作人员边办公边记录，把居民随口提到的意见建议都记在专用笔记本上，不断改进服务方式。不仅如此，社区党委积极改进便民服务大厅值班模式，实行“1+N”轮岗制度，大厅常态保留1名综合岗人员做好接待和办理各类业务，其余工作人员全部编入网格开展流动服务，同步推行“全岗通”能力提升计划，通过每周业务实训、跨岗轮训等方式，确保每名社区工作者都能熟练办理各项服务事项，有效提升服务效率和质量。

多方联动的“治理枢纽站”

　　在折叠桌上，不仅摆着办事材料，更摆着社区治理的“密码本”。为了让社区成为居民放心、安心的港湾，近年来，该社区创新“大碗茶”议事协商机制，积极引导居民参与社区事务，鼓励“居民的事自己议，居民的事居民定”。董殿英深知，让居民从“旁观者”变成“参与者”，才是社区治理的关键。
　　在食品小区的楼道里，退休党员陈师傅正带领党员志愿者安装声控灯，这是社区推行“四事分办”的生动缩影。针对独居老人门锁维修等个体事务，社区联系辖区个体工商户，促成双方以低于市场价20元达成维修服务，既满足老人需求，减轻经济负担，又激发商户参与社区服务的积极性。
　　楼栋公共事务方面，如市政府小区1号楼6单元地下室漏水，则启动“听、议、办、评”流程，组织业委会、居民代表、物业召开议事会，通过讲清政策、明确权责，引导居民共同出资进行维修，维修过程由居民选出代表进行监督，维修结束后，居民共同评议维修效果，实现小区的事协商办。
　　面对瓦窑坡小区电力铁塔树木隐患等“专事难事”，社区联动供电所、园林局等专业力量，经多方勘查、集体研讨，决定采用“人机协同、分段处置”方案，由供电所完成线路停电报备与安全隔离，园林局调用专用高空作业起降车，配合树障修剪人员对树木进行分层分段修剪，多方紧密配合，历时6小时完全消除潜在风险，保障居民安全。
　　共建单位的资源优势在民生服务中持续释放，市政工程管理处党员不仅为行动不便的刘大爷家维修楼道灯，更主动结对帮扶，定期上门解决污水管道堵塞等生活难题。派出所民警现场开展防范养老诈骗宣传……越来越多的“红色力量”汇聚到社区治理中，实现从“社区独唱”到“多元合唱”的转变。
　　如今，小区里的矛盾纠纷越来越少，居民微信群里的“金点子”越来越多。“‘摆摊’时听得多了，就明白居民不是不愿管，而是缺少‘管事’的平台。”社区工作人员表示，我们搭起这个平台，让大家知道“自己的事能自己议、自己定。

新就业群体的“暖心加油站”

　　通过“出摊办公”，在各小区轮流“摆摊设点”，该社区不仅方便为辖区居民办理各项便民业务、提供各类政策宣传和咨询，还能收集到许多精准的需求。社区工作人员在“摆摊”时发现，外卖小哥常常蹲在街角休息，快递员找不到地方喝口热水。针对新就业群体的休息难题，社区积极与总工会沟通协作，将爱心驿站打造成户外工作者的“24小时能量补给站”，为这些奔波在外的群体提供休息、饮水、充电等服务。
　　为进一步提升服务质量，该社区联合一些餐厅，为外卖小哥、快递员等户外工作者和困难群体免费供餐，并提供休息、饮水、充电等基本服务；携手华康医院在暖“新”驿站每周定期开展义诊活动，不仅能为“两新”群体测量血压、血糖，还提供心电图、腹部彩超等专业体检项目。作为家里的顶梁柱，外卖员小李虽常感身体不适，但忙于工作而忽视自身健康，也舍不得花钱体检，正是在这次义诊中检查出高血压，医生当场为他制定了健康管理方案。
　　此外，社区搭建的双向服务平台，让新就业群体从“服务对象”变为“治理力量”。他们化身“流动哨兵”，在走街串巷时发现井盖缺失、路灯故障等安全隐患，随手拍照向社区反馈，他们的顺手而为为群众筑牢了安全防线。快递员王师傅主动加入社区“网格信息员”队伍，在配送时留意独居老人家中异常情况，成功协助化解2起居家安全风险。
　　董殿英深知，为民服务没有最好，只有更好，要用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。她表示，今后将继续“出摊办公”，强化小区党支部建设，优化服务流程和内容，用真心、爱心、责任心服务居民，让“出摊办公”成为连接社区与居民的桥梁，让基层治理这个“大概念”在社区里看得见、摸得着、感受得到。

本报记者李炼