杨毅

　　当今世界正在经历新一轮科技革命和产业变革，数字经济、人工智能等新技术、新业态已成为实现经济社会发展的强大技术支撑。习近平总书记指出：“要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流。”

　　为加快建设交通强国、数字中国等决策部署，推进公路水路交通基础设施数字转型、智能升级、融合创新，加快发展新质生产力，财政部、交通运输部联合发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级，并给予试点省份最高10亿元的中央奖补资金。省交通运输厅全力推进，历时6个月编制了《山西省能源保供一轴一廊一通道“大”字型公路交通基础设施数字化转型升级实施方案》，着力突出山西特色、彰显山西作为，为成功申报试点奠定了坚实基础。
　　山西是全国重要的能源基地，能源保供政治责任重大，公路重载交通特征明显，路网高效安全运行面临压力，同时山西正处于加快建设交通强省的关键期，迫切需要通过加快推进公路交通基础设施数字化转型、智能升级、融合创新，实现智慧扩容、安全增效，为交通强省高质量发展注入新动能、激发新活力。
　　贯彻落实国家重大战略，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展。要围绕交通运输高质量发展，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以数据资源为关键要素，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，加快推进公路交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，进一步促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，力争用3年左右时间，实现“一张网、两聚焦、三提升、四体系”的总体目标。具体来讲，一张网：搭建一张畅行三晋一体化数智网。两聚焦：重点聚焦重载交通、旅游交通。三提升：实现示范通道通行效率提升20%以上，突发事件应急响应效率提升30%以上，公众出行服务满意度达到95%以上。四体系：构建重载交通高效运行体系、旅游交通便捷服务体系、基础设施监测预警体系、路警联动协同共治体系，基本建成“数实融合”的公路交通基础设施数字化转型示范区，为全省交通运输高质量发展和现代化建设提供有力支撑。
　　构建“一环五联、能源保供、文旅畅行”的通道空间布局。立足山西在国家战略全局、区域发展格局中的定位，以服务交通强国建设为中心，以人民满意为出发点，重点聚焦国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架中的繁忙路段及重点区域，统筹兼顾高速公路和普通公路，围绕总体发展目标，结合山西实际构建了“一环五联、能源保供、文旅畅行”的通道空间布局。具体来讲，一环五联：由国家高速G55、G20、G5和国道G108、G307、G208共同组成太原环线和五条联络通道，形成以太原为中心的“大”字型交通主骨架，串联起周边阳泉、忻州、吕梁、晋中等城市，通过数字化转型升级保障能源运输安全、提升太原都市圈通勤效率，加快推动各城市间由“通”向“融”深度转变，引领山西高质量发展。能源保供：通过路网运行监测预警、恶劣气象通行安全预警、重点车辆主动预警等数字化场景建设，全面提升能源运输通道通行效率，提高重载交通安全运行水平，切实保障国家能源安全。文旅畅行：通过“一张网”出行服务、智慧服务区、干线通道主动管控等数字化场景建设，为游客提供高品质的旅游出行服务和全方位的旅游信息资源，为把文化旅游业打造成支柱性产业当好开路先锋。
　　着力解决社会生产和百姓出行的痛点难点堵点问题。在全面实施智慧站点、一张网出行服务、智慧服务区、路网运行监测预警、数字治超和大件运输全链条监管5项一体化任务的基础上，坚持问题导向和需求导向，按照“用得上、用得起、用得好”的原则，结合山西实际按需选择出入口协调控制、动态车道管控、动态开放应急车道、智慧隧道、基础设施监测预警、重点车辆主动预警、恶劣气象通行安全预警、应急指挥智能调度、车路协同应用、北斗导航服务10项示范性任务，着力解决社会生产和百姓出行的痛点难点堵点问题。一是聚焦路网通行效率不高、重要节点延误阻断情况频发，开展干线通道主动管控和应急指挥智能调度建设任务。二是聚焦公路桥隧比高、穿越采空区路段长，开展智慧隧道和基础设施监测预警建设任务。三是聚焦重载交通突出、“两客一危”、大件运输车辆过境交通量大及隧道内北斗信号盲区，开展重点车辆主动预警和北斗导航服务建设任务。四是聚焦季节性暴雨、冰冻及局部团雾等恶劣气象多发，开展恶劣气象通行安全预警建设任务。五是聚焦产业融合、ETC系统拓展应用，开展车路云协同应用建设任务。
　　进一步推动交通数字应用场景规模化应用。深入贯彻落实建设交通强国、数字中国等决策部署，坚持系统观念和创新引领，坚持问题导向和需求导向，围绕智慧扩容、安全增效、产业融合、体制机制创新四个方面，通过数据融合、技术融合、业务融合、产业融合进一步推动交通数字应用场景规模化应用，重点构建重载交通高效运行体系、旅游交通便捷服务体系、基础设施监测预警体系、路警联动协同共治体系，着力打造交通基础设施数字化转型升级示范区。一是交通基础设施智慧扩容。围绕提升路网通行效率和公共服务水平，开展智慧站点、干线通道主动管控等4项建设任务，升级省级联网收费系统，建设联网收费系统监管平台，开展一级公路北斗ETC融合自由流收费应用试点等工作，推动点、线、面一体联动和区域有效协同，进一步提升公路交通基础设施承载能力、通行效率和服务水平。二是推动基础设施安全增效。围绕提升路网安全运行能力和行业管理水平,关注高普协同、干支联动，重点开展智慧隧道、基础设施监测预警、路网运行监测预警等建设任务，有效提高风险识别预警、快速响应和联动处置能力，持续提升公共服务和行业治理水平。三是推动跨领域产业融合。围绕产业融合和创新发展，利用公路既有的感知设施，加强新技术应用，拓展ETC系统功能，助推战略性新兴产业加速发展。四是推动体制机制创新。围绕数据价值释放，树立全生命周期数字化管理理念，以数据为核心，探索建立“行业监管+企业运营”的收费运营管理等新模式，创新跨部门、跨地区、跨层级业务协同联动管理和服务机制，有效释放数据经济价值和社会价值。（作者单位：山西省交通运输厅收费核算中心）