——五寨县以党建办实体化运行引领基层治理效能全面提升

　　“乡里建了党建工作办公室，咱村有了主心骨；干部上门问冷暖，急事难事当下办；党建引领办实事，日子越过越舒坦……”五寨县东秀庄乡郭家河村老党员李大爷竖起大拇指说道。
　　乡镇党建工作办公室建设是基层党建重大牵引性工作，去年8月以来，我省在各乡镇单独设立党建办，配备专职队伍、专项经费，推动乡镇党建办规范化、实体化运行。五寨县以此为契机，通过建强专业队伍、创新工作机制、强化统筹赋能，让乡镇党建办从“建起来”向“强起来”“活起来”转变，推动基层治理实现从“有形”到“有效”蝶变，为乡村振兴注入强劲组织动能，群众满意度持续提升。

从“粗放软散”到“规范高效”
党建办成为村庄发展“主心骨”

　　“乡党建办邀请农业农村、发改等县直部门蹲点调研，结合我村耕地资源，明确‘小杂粮种植+电商销售’发展定位。通过‘四议两公开’，1个月内收集群众意见28条，让发展规划真正转化为全村共识。”五寨县李家坪乡大辛庄村党支部书记郭凯介绍。与此同时，乡党建办按188名常住人口和工作量，科学核定村“两委”职数5人，细化职责清单，并明确1名“定补”干部负责电商营销难题。村干部基本报酬按月“一卡通”发放，个人绩效直接与乡党建办考核结果挂钩，让干部实干尽责。
　　小河头镇小武州村曾因党支部书记工作不在状态，村组织陷入“软弱涣散”。镇党建办采取“县级包联+党委书记主抓+蹲点指导”模式，从后备库中选优大专学历的曹爱玲任村党支部书记，并安排党建办主任“一对一”辅导。曹爱玲上任后，在党建办协助下建立“两委”责任清单，将村务划分为环境整治、矛盾调解等6大板块，推行“党员包户”制度，15名党员分片联户听民意。如今，村里干净整洁，党建办支持争取的30万元水渠整修项目，已惠及200亩农田，村民满意度大幅提升。
　　胡会乡大胡会村通过党建办推行的“双向反馈”机制激活组织生活。乡镇下沉干部变身组织生活“指导员”，通过定期走访收集需求和想法，梳理汇总后转化为具体的活动计划，让党课从“枯燥说教”变为“案例+说唱”的生动课堂。老党员葛四海感慨：“现在大家都愿意参加组织生活，党组织凝聚力越来越强了。”

从“单打独斗”到“团队作战”
党建办构建乡级治理“新体系”

　　“以前干党建，我一个人要管17个村，常常顾此失彼。”孙家坪乡党委副书记徐秀梅回忆说。如今，作为乡党建办主任，她带领9人团队分工协作：组织岗负责党员发展与考核，宣传岗策划学习活动，纪检岗监督干部作风。“现在每个岗位专人专责，工作效率至少提升了50%。”徐秀梅欣喜地表示。
　　前所乡党建办主任杨红翻开厚厚的工作台账向记者介绍：“我们每月制定任务清单，从流动党员管理到民生实事推进，事事有目标、有进度。”今年以来，党建办已为流动党员推送84期线上学习内容，组织4次线上座谈会；深化“我为群众办实事”，协调50.5万元资金整修1000米灌溉渠，带动950亩农田灌溉。
　　砚城镇党建办创新推出“网格吹哨、部门报到”机制，将全镇划分为58个网格，由党建办统筹调度。北苑社区阳光家园小区曾因停车难矛盾不断，网格长“吹哨”后，党建办迅速协调住建、物业等部门，利用草坪砖改造出30个停车位。“问题3天就有回应，1周内解决，效率很高。”居民代表赵建国连连称赞。
　　乡镇党建办打破了以往党建工作“单兵作战”的局面，通过专业化分工、精细化管理和创新机制，推动基层治理从“被动应对”转向“主动服务”，真正实现了党建引领基层治理效能的全面提升。

从“分散发力”到“统筹赋能”
党建办打造县域发展“强引擎”

　　“党建办实体化运行，是破解基层党建难题的‘金钥匙’。”五寨县委组织部相关负责人介绍，全县推行“1+3+N”组织架构，明确党建办统筹党员教育管理、村干部日常管理、落实组织生活制度、服务群众等核心职责，并建立人员提级管理机制，全力确保队伍专业化。
　　在精准管理上，建立工作例会、定点联系、专项调研、定期评估、考核激励等制度，创新“3+X”机制推进党建工作上下联动、精准校准。每月末县委组织部牵头，以“3+X”模式开展乡镇党建办工作分析：“3”指三个规定动作，即通报当月重点任务完成情况，让工作成果一目了然；晾晒“成绩单”，对工作表现优秀的进行表扬鼓励，对存在问题的提出整改要求；安排下月主要任务，明确工作方向。“X”为专题研讨，邀请相关部门解读政策，现场解决实际问题，有效提升工作效率，促进上下沟通协作，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　今年以来，五寨县委组织部组织党建办工作人员开展培训2次，课程聚焦“发展党员流程模拟”“组织生活规范开展模拟”等实操内容。孙家坪乡党建办常务副主任邬锦蕾说：“课程直击工作难点，像如何策划特色党建活动这类知识，回去就能用上。”
　　在资源整合上，党建办充分发挥“枢纽”作用。县委组织部联合财政、农业等部门，通过各乡镇党建办统筹分配资金，用于产业发展、村级组织运转和乡镇干部补贴。韩家楼乡党委书记孔繁义深有体会地说：“乡党建办推动韩家楼村村办企业形成‘出租+绩效+分红’的经营新模式，盘活村里机动地、新运货台、粮库等资产，还将村账资金合理投资。如今，韩家楼村产业版图不断拓展，村集体经济收入稳定在1000万元以上。”
　　如今的五寨县乡镇党建办已成为基层治理的“神经中枢”。从村党支部书记到普通群众，从田间地头到农家炕头，党建办实体化运行带来的实效，正不断转化为群众的获得感、干部的成就感和乡村振兴的强大动力。

陈俊琦 葛文娟

评论
做实做好党建工作是关键

　　党建兴则事业兴，党建强则事业强，这个道理在五寨县推动乡镇党建办规范化实体化运行中，体现得十分明显。党建工作，从来都不是只“务虚”不“务实”，也从来都没有偏离“中心”工作，关键是我们是否把工作做实了、做好了。只要我们把党建工作做实做好，就能在基层治理、经济发展、民生改善上发挥大作用，就会实现“党建强、发展强、民心暖”的良性循环。
　　做实做好党建工作，需要破解“虚化弱化”问题，切实提升工作效能。要让存在“挂牌空转”“职责模糊”等问题的党建部门，迅速明确编制、配齐专职人员、细化岗位职责，实现工作有“专门人管、专业人干”，提升执行力。
　　做实做好党建工作，需要强化统筹协调功能，凝聚党建合力。基层党建涉及机关、社区、农村、“两新”组织等多个领域，点多面广、头绪繁杂。实体化的党建办作为“中枢枢纽”，要有效整合分散的党建资源，统筹推进各领域党建标准化建设，打破“各自为战”的壁垒，形成“攥指成拳”的联动效应。
　　做实做好党建工作，需要推动党建与业务融合，避免“两张皮”。要更加注重“党建围着业务转、业务贴着党建干”的理念，将党建工作目标与业务目标同部署、同考核，可以通过党员常态化走访、组织党员突击队、党建联建等形式，让党建真正成为破解发展难题、提升业务水平的“红色引擎”，让成效体现在实实在在的发展成果上。

陈俊琦