王利舟 鄂小雪

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定。新征程上，要加强应急管理人才队伍建设，构建现代化应急管理人才培养体系，为建设更高水平安全山西提供坚实可靠的安全保障。

　　习近平总书记指出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”这一重要论述不仅明确了应急管理在我国国家治理体系中的战略地位，更明确了应急管理人才的重要职责与使命，为新时代应急管理人才队伍建设指明了方向、提供了遵循。
　　国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，各类事故风险隐患点多面广、交织叠加。比如，矿山安全形势复杂严峻，极端天气多发，技术性、系统性风险持续积聚，对应急管理体系和能力建设提出了更高要求。党和国家始终高度重视应急管理工作以及专业人才培养，我国应急管理体系得以不断调整和完善，应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高。但高素质应急管理人才短缺明显。比如从人才供应看，应急管理专业设置不足，专业人才供给数量不够，应急管理专业优势不突出，专业人才培养质量不高等。高校作为应急管理人才培养的主阵地，肩负着打造高素质应急管理人才队伍的时代重任。立足当前问题，结合发展远景，应加大人才贯通式培养力度、推进人才职业化发展，培养与大国应急体系相匹配的高素质人才。“十四五”时期，我省多个高校开设了安全与应急类相关专业，为应急管理人才培养工作“打下了良好的基础、攒下了良好的家底”。面向“十五五”，应急管理人才培养必须从“夯实基础”转向“提质增效”，推动培养体系系统性重塑，构建与我省省情特点和发展需求相匹配的现代化人才新格局。
　　深化教育改革，着力构建新型应急管理人才培养模式。一要主动打破传统学科壁垒，围绕“全灾种、大应急”的任务需求，构建多学科交叉融合的课程体系，如整合灾害学原理、公共管理学、地理信息系统（3S技术）、数据挖掘与可视化等课程，设置整合式课程模块，强化学生综合研判与风险应对能力。二要深化产教融合，强化协同育人。推动与应急管理部门、重点企业及科研机构的合作，共建实践教学基地、共创联合培养机制，将一线实战经验转化为课堂的生动教材，增强人才培养的针对性与实效性。三要结合自身学校特色，推动分类发展。鼓励各高校结合自身定位与优势，打造差异化、特色化的人才培养方向。积极引入案例教学、模拟演练、实战实训等多样化教学方式，重点提升学生防范化解重大安全风险、高效应对灾害事故的专业实战能力，为我省应急管理体系和能力现代化建设提供坚实人才支撑。
　　科技赋能，推动高校人才培养内容更新升级。智慧应急是未来应急管理发展的重要方向，高校要将大数据、人工智能、物联网等现代信息技术深度融入人才培养全过程。一要更新课程内容，强化科技素养。在课程与培训中增设智能监测预警、灾害情景数字化模拟等前沿内容，提升学生在风险识别、智能研判与应急指挥方面的技术应用能力。二要建设“智慧应急”教学平台，开展仿真演练。利用虚拟仿真技术开展高还原度的“虚拟实训基地”，通过VR模拟地震、洪涝、危化事故等灾害场景，实现沉浸式应急指挥与处置实战训练。三要推动协同创新，打造应急技术支撑平台。鼓励高校联合科技企业共建实验室，开展应急机器人、AI灾情分析系统、智能指挥平台等智能装备与系统的研发与应用，促进“产学研用”深度融合，形成可持续的技术创新与人才培养机制。
　　固本强基，系统构筑群防群治的安全防线。基层是应对突发事件的第一线，是应急管理的最前沿，是各类灾害事故的“第一响应者”。应急管理的根基在基层，实践创新和宝贵经验也在基层。一要推动资源向一线倾斜。引导应急管理专业人才、技术及资源深入基层，让应急管理人才成为安全文化的传播者、基层应急能力的培育者。二要促进专业力量与基层网格深度融合。总结推广我省基层应急能力建设的有效经验，推动专业力量与社区、乡村、企业等基层网格有机结合，通过常态化指导提升“第一响应”能力。三要强化公众应急能力建设。广泛开展贴近实际、注重实效的应急知识普及与技能培训，支持基层建强志愿队伍、配足基础装备，构建“公救、互救、自救”相结合的基层防灾减灾格局。
　　强化体系支撑，完善终身学习体系，畅通职业发展通道。应急管理领域知识迭代快、实践要求高，必须建立覆盖整个职业生涯的终身学习体系和职业发展通道。一要开展差异化精准培训。针对基层应急人员、技术骨干和管理人员等不同岗位与层级，量身定制专项培训，设计并实施资格认证、专题研修、实战轮训等分类培训项目，增强培训的针对性与实效性。二要强化培训考核与责任落实。将应急管理培训纳入相关单位年度考核体系，同时将应急管理培训参与率、合格率及演练达标率等作为考核指标，推动培训工作由“软要求”转化为“硬责任”。三要健全职业发展与晋升机制。将应急管理专业素养、实战经验和应急实绩作为人才评价与职级晋升的重要依据。明确关键岗位须持证上岗，晋升人员需具备现场指挥经历并通过综合演练考核，形成“学习—实践—晋升”人才培养闭环体系。（作者单位：太原理工大学安全与应急管理工程学院。本文系2025年度山西省高校学生思想政治工作质量提升综合改革与精品建设项目“山西省高校学生安全与应急管理教育实践体验基地”的阶段性研究成果）