临汾市公安局尧都分局尧庙派出所将优秀传统文化与基层警务相结合

　　尧都平阳，帝尧“协和万邦”的千年文脉生生不息。在临汾市尧庙这片城乡交织、商铺云集的热土上，1982年建所的尧庙派出所，将本土“和合”优秀传统文化精神内涵融入基层警务，打造“红旗警队、邻家警务、平阳卫士、幸福尧乡”四大警务品牌，走出一条优秀传统文化赋能现代警务、多元共治化解基层难题的特色路径。
　　尧庙派出所是有着光荣传统的老牌“红旗所”，曾获得“全国枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”等120余项集体荣誉。在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，“红旗所”的金字招牌愈发闪亮。

贴近群众化解民生难题

　　“刚入警时，老民警就教我蹲下身子和群众交心，从细微处挖掘线索，现在我要把这套群众工作法传给年轻人。”尧庙派出所副所长马卉扎根辖区18年，每年春节庙会的安保任务他从不缺席，在人流拥挤的街巷里，手持喇叭穿梭疏导。他用十多年的一线经历印证：“服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。”
　　正是凭借老民警带队、青年民警跟班实操的“传帮带”模式和接地气的群众工作法，尧庙派出所实现了连续多年庙会安保零事故、零险情。
　　基层治理，难啃的是积怨多年的邻里纠纷。有着37年一线工作经验的副所长张剑对此深有体会：“群众小事皆是大事，党员身份意味着一辈子为民解忧。”
　　东赵社区两户村民因宅基地边界争执数年，反复报警矛盾依旧僵持。张剑没有单纯依靠法条强制处置，而是邀约乡贤、律师一同入户开展圆桌调解，先借帝尧睦邻友善的典故消解双方对立情绪，再实地丈量地界、厘清权责，情理法理双向疏导，多年积怨得以化解。这一调解思路，也成为全所处置邻里矛盾的通用范式。
　　民生小案连着民心，快速追赃挽损是基层治理必不可少的一环。今年4月，辖区居民王梅玲电动车被盗，嫌疑人刻意更换衣帽、规避监控，线索零散难追踪。专班民警联动车行核对车辆特征、全域调取监控、发动社区志愿者分片走访，连夜锁定嫌疑人并追回车辆。

“和合”调处就地消除矛盾

　　尧庙派出所辖区城乡交织、商铺林立，邻里、家庭、商事物业类纠纷占警情的多数，单靠硬性执法难以彻底消融群众积怨。
　　立足本土“以和为贵”文化，派出所打造“邻家警务”联调品牌，构建源头排查、分级处置、柔性说理、线上云调全链条化解机制，近两年来成功调处矛盾2600余起，做到小事不出社区、大事就地化解、矛盾不上交。
　　“‘和合’文化不是墙上标语，而是化解矛盾的金钥匙。传统文化柔化对立，法律划定底线，刚柔并济，才能解开群众心里的疙瘩。”尧庙派出所党支部书记、负责人贾金虎道出调解工作的核心思路。
　　针对矛盾多发的东赵社区，该派出所落实“日巡查、周汇总、月研判”排查制度，集结网格员、乡贤、社区群众组建调解队伍，主动下沉摸排潜在争端，在矛盾激化前提前介入，从源头防范民转刑风险。
　　处置环节实行分层分流，推行警民联调、人民调解双轨模式，搭建三级处置通道：简易纠纷现场办结，普通纠纷社区跟进，疑难矛盾联动律师、乡贤联合调解。14支队伍、42名专职调解员分工协作，不让矛盾积压沉淀。
　　派出所大厅常设联合调解工位，司法工作人员、律师、乡贤“四员五老”常驻坐班。通过圆桌座谈、入户谈心等方式，一边释法明理，一边倾听群众诉求，温和疏导情绪，调解认可度持续提升。
　　线上“云调解”打破地域限制，方便异地、行动不便群众协商办事。今年4月，群众因车辆过户纠纷求助，买卖双方线下协商无果。民警在线上分头沟通，讲清未过户带来的事故、违章法律风险，厘清权责后组织线下协商，一纸协议成功了结陈年商事纠纷。

多元发力织密平安防线

　　“社区警校既是普法阵地，也是平安动员平台，群众从听课人变身平安宣传员、矛盾调解员。”尧都区尧庙镇新百汇社区党总支书记兼居委会主任赵倩的一番话，道出尧庙派出所多元共治的治理实效。
　　尧庙派出所辖区常住群众达11万，城乡、商圈、校园、企业点位散落各处，单靠派出所警力很难实现全域覆盖。为此，尧庙派出所创新推出“一专四合”协同治理体系。
　　以专业警务为根基，派出所持续深化“两队一室”建设，细化综合指挥室、社区警务队、案件办理队职能分工，集中攻坚盗窃、电信诈骗、寻衅滋事等群众关切的民生案件。近两年来，辖区行政、刑事案件发案率同比分别下降33.1%、36.9%，破案率提升22%，辖区整体治安面貌持续向好。
　　在此基础上，派出所积极搭建多方协作纽带，把各类社会力量吸纳进平安建设队伍，形成人人参与、处处设防的治理格局。
　　面向辖区居民，派出所联合社区、治保组织、安保企业等单位成立“平安尧庙守护联盟”，依托社区警校常态化开展反诈、消防安全宣讲。
　　此外，派出所还积极发动辖区党员商户组建起志愿联防队伍，大家利用经营间隙主动巡查沿街商铺的周边环境，及时化解小摩擦、上报可疑情况。
　　聚焦青少年群体，派出所与辖区中小学建立常态化护校协作机制，定时开展校园周边巡逻，开设“少年警校”特色法治课堂，提前介入疏导未成年人纠纷、干预校园欺凌隐患，用心守护青少年健康成长。
　　上门排查生产安全隐患、协调化解劳资纠纷，定期开展反诈、安全生产普法宣传，围绕辖区企业发展，派出所民警辅警常态化走访园区企业，搭建起风险共商、信息互通、平安共建的警企协作模式，用细致服务稳定企业经营氛围，持续优化辖区营商环境。

便民举措拉近警民距离

　　“从前民警进村，老百姓都躲着走；现在民警上门，大伙主动围上来唠家常，遇事第一时间找派出所。”辖区村民吴小莲这份发自心底的信赖，源于尧庙派出所将便民服务融入基层治理各环节的工作实践。
　　派出所户籍窗口创新落实“三增三减”服务机制：精简材料、简化流程、压缩办理时限，延长服务时段、拓宽线上渠道、提升办事效率。同时，整合户籍、交管业务设立综合服务窗口，实现一窗通办，借助线上政务平台数据互通，最大限度减少群众来回奔波。
　　针对空巢老人、残障人士、留守儿童等出行不便群体，民警辅警定期开设集中办证专场，携带移动业务设备上门采集信息、办理户籍。去年以来，已累计上门服务群众73次。
　　立足辖区实际，民警辅警主动下沉一线。农忙时节，他们走进田间地头，提前排查灌溉、土地边界等矛盾，普及涉农法律；日常巡查中，指导商户操作消防设施，收集经营诉求与安全隐患，逐项跟进整改落实。一桩桩民生小事，一个个暖心举动，不断拉近着警民距离，筑牢基层治理群众根基。

本报记者孟志远