第11版:学习周刊·践悟

长护险:为失能群众撑起民生“幸福伞”

  随着我国人口老龄化进程加快,高龄、失能群体规模持续扩大,长期照护需求日益迫切,“一人失能,全家失衡”成为许多家庭面临的现实困境。数据显示,截至2025年末,我国60周岁及以上老年人口达3.2亿人,失能失智老人已超4500万。当人因年老、疾病失去生活自理能力,谁来照护、费用高低,往往成为压在家庭成员心头的重担。
  过去,这份沉重的责任大多由家庭独自承担。当基本养老保险、基本医疗保险难以完全覆盖失能人员的长期照料与专业护理需求时,长期护理保险(以下简称“长护险”)应运而生。作为社保“第六险”,长护险填补了我国社会保障体系对长期失能风险的保障空白,不仅为失能人员家庭有效减轻负担,更托举起失能群体的生命尊严,实现从“老有所养”“病有所医”向“老有所护”的有效延伸。
  十年试点路,长护险制度在探索中走向成熟。2016年,首批15个试点城市率先探路,2020年试点扩围至49个城市,各个城市在参保筹资、待遇支付、失能评估等方面开展了有益探索、积累了宝贵经验。如今,长护险参保人数达3.08亿人,享受待遇失能人员超过330万,为群众减轻照护费用负担超1000亿元,全社会对长护险的认知程度有所提升,为全国推广奠定了坚实基础。
  从局部试点到全面建制,长护险的推进步伐正不断加快。“十五五”规划纲要明确提出“推行长期护理保险,健全统一的老年人能力评估制度”,意味着长护险正式从试点探索迈入全面建制的新阶段;今年3月,《关于加快建立长期护理保险制度的意见》出台,为长护险全面推开架梁立柱。好政策关键在落实。在山西,随着省级实施方案的出台,晋城、临汾两个试点市正平稳完善过渡,上下联动、同向发力,让长护险的国家顶层设计一步步转化为群众可感可知的民生福祉。
  制度好不好,群众感受最真切。放眼全国,长护险的民生实效正持续释放。参保人群从职工向城乡居民扩容,保障范围从基础生活照料延伸至专业医疗护理、康复指导等多元内容,机构护理、社区护理和居家护理等多元服务供给适配失能群体多样需求……一项项贴心服务,守护着数千万失能人员及其家庭的基本生活尊严。长远来看,长护险不只是一项民生工程,更是激活银发经济的新引擎。它通过拉动护理服务产业发展创造就业岗位,带动智能监测等技术应用,将民生支出转化为发展投资,为培育银发经济、激活服务消费注入了强劲动力。
  民之所盼,政之所向。当长护险的保障网越织越密,千万失能人员及其家庭得以在悉心呵护中守住生活尊严,我们看到的不仅是社会保障体系的完善,更是一个文明社会应有的温度与担当。

李欣

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