偏关县新关镇营盘梁村立足治理提升、产业赋能、文化兴农,统筹稳定发展,发展特色产业,逐渐探索出一条业兴人和、文明宜居的乡村振兴大道。
营盘梁村距离偏关县城西6.4公里,常住人口62户110人,党员11名,耕地2120亩。2018年以前,该村党组织凝聚力弱,矛盾多,人心涣散,经济发展落后,是远近闻名的混乱村、后进村。群众迫切希望有一个好班子。
强基固本:绘就乡村善治“一张蓝图”
为扭转营盘梁村人心涣散、矛盾不断的混乱局面,镇党委选派群众口碑好、组织能力强的镇计生助理员王频到该村担任党支部书记,并配齐村“两委”班子,确保党组织强有力,党员队伍不断层,带领全村群众在乡村振兴的道路上大步向前。
一是支部有点子,实现思路创新。村党支部完善村干部职责清单、任务清单,统筹村干部和驻村工作队,形成“周走访,月报告,年汇总”的调研制度,充分集思广益,开阔思路,统一了干群思想,凝聚了发展共识。
二是支部有人手,实现组织覆盖。由村划分3级网格,网格内配备1名网格员、3名辅助网格员,支书担任网格长。村干部、党员包联全村137户340人,做到“横向到边、纵向到底”。
三是支部有力量,实现党群共治。通过“党建+网格”共建模式和“党支部+网格长+党员+群众”共治共享机制,集矛盾化解、安全排查、疫情防控、应急处置于一体,保证统一宣传、统一组织,统一管理,实现了社会治理宣传到位,矛盾纠纷化解在前,安全排查责任到人,重点人群牵挂在心,突发风险底线在握,治理效能得到进一步强化,同时,将该机制拓展至巩固脱贫攻坚成果,有力推动了乡村振兴。
新关镇36个到村大学生之一、营盘梁村村委会主任助理田慧进村半年来,看到支书的协调能力,主任扑下身子干,工作队纪律特别好,很受感染,也积极帮助村里群众交养老、医疗保险,协助工作队给村民免费体检、义诊、发放山药籽,入户调研摸排种植养殖产业发展情况,投身到乡村振兴的伟大实践中。
能人带动:激活产业振兴“一池春水”
产业发展是乡村振兴的基础,是促进村级集体经济发展的重要抓手,也是提高群众获得感的必由之路。
国网山西电力公司朔州供电公司副经理、驻村帮扶工作队长、第一书记苏洋介绍,2019年,国网山西省电力公司在营盘梁村先试先行,援建了一个兴营劳保手套厂,因经营不善,欠债14余万元,一度停产。工作队和村党支部想到了眼界宽、思路新、带领群众致富热情高的返乡能人蒙俊明。2020年底,在村“两委”换届选举中,蒙俊明当选为村委会主任。上任后,他经过与村干部多方走访调研,决定对劳保手套厂强化生产管理,拓展市场,成功扭转了经营颓势,2022年营业额达51万元,不仅偿还了原材料欠款14余万元,还补发工人工资8万余元。如今,手套厂已与4个市级电力公司签订17.6万对采购合同可实现利润8.4万元,预计今年可销售手套20万对,实现利润13万元。
营盘梁支村委一班人认识到,最宝贵的生产力是农民,最宝贵的资源是土地,最优质的产品是土特产。根据这一思路,该村集体经济组织充分利用“偏关小米”“偏关羊肉”“偏关粉面”等地理标志认证农产品的品牌效应和深井水、羊粪等绿色天然元素,从村民手里流转回150亩土地,采用“村集体+公司+农户”方式,成立了新营农业发展有限公司,发展特色瓜菜和小杂粮规模种植。其中,村集体组织劳力、监管运营、获取分配收益;公司承接市场,组织生产,打造品牌;农户提供产品原材料,获得务工薪酬、原粮收益和集体收益分红。地处浅山丘陵地区的营盘梁村,因为海拔较高、昼夜温差大,所产“小凤”西瓜,在偏关县城及周边地区特别出名,每年下来都很受追捧。依托新营农业公司,特别是经过统一包装和开通电商平台后,不仅西瓜、香瓜,这个村的小米、豆类、猪羊肉、手工粉条等本土特色产品,后,摆上了超市货架,走进了农展会,去年业务收入97.97万元,净利润21.7万元,给村民分红4万元,结余17.7万元,还带动46位村民务工增收,其中脱贫人口23位,“把大伙致富的积极性和信心带动来了”。
“收获了第一桶金后,老百姓腰包鼓了,发展产业的劲头更足了。”营盘梁村党支部书记王频介绍,村里去年结合“清化收”专项行动,利用村内一部分闲置猪舍,新建了3座塑料大棚,实施分层种植,上层种草莓,下层用加工谷米后的麸皮做菌包,生产灵芝、金蘑和粉蘑。大棚间的空地种双季树莓果。同时,在另一部分闲置猪舍内,开展草莓、树莓、蘑菇、灵芝等培育母体的加工、发酵,或作为及后期产品采摘后的晾晒、加工车间;今年又引导和扶持村民利用自家院落和房前屋后栽植西瓜、香瓜,养猪养牛养羊,建设休闲民宿,大力发展庭院经济,效果初现。
文化铸魂:培育文明亲睦“一流民风”
从建设农家书屋到举办文艺演出,从创办《兴农报》到开办“兴农大讲堂”,从人居环境整治到星级文明户评选……营盘梁村党支部坚持文化铸魂润民心,努力丰富群众精神生活,有效提振了村民精气神,培育了良好村风民风。
立足于村民科技文化素质,2022年3月,驻村工作队与村党支部创办《兴农报》,内容涵盖农业政策、农产品市场行情、农业科技发展、农业生产技术、农村社会发展等多个方面,已编印9期。该村又开办了“兴农大讲堂”,组织授课5期,参加村民100人次。
村党支部将环境美化建设和精神文明创建活动有机结合,绘制了宣传党的惠民政策、二十大精神、村规民约等内容的文化墙,新建了文化广场、村民文化中心、农家书屋,安装了97件健身器材,并以“六乱”整治行动为抓手,拆除违章建筑2处,清理各类垃圾36处309方,砌筑垃圾池36处,使村内人居环境大为改观。
前些年,在帮扶单位国网山西电力公司捐赠及公益基金支持下,营盘梁村办起了电力爱心超市。去年,该公司驻村工作队又争取资金、物资,将爱心超市由20平方米扩展到50平方米,面积翻了一倍多。超市分为9个区域,设置了2个公益性管理员岗位,一个管农机具,一个管其他物品。爱心超市里的东西,主要用于兑换村民参加公益劳动、集体活动和星级文明户评选获得的积分。积分分为日常积分、积分银行、志愿者积分、爱心积分4个模块,1分顶10块钱。村民用积分兑换生活用品或农机具,外来志愿者用积分兑换当地特产。苏洋称,他们自去年7月轮换过来至今,立足于防止返贫、提升治理、壮大集体经济3大任务,先后组织和引导村民参加了“兴农大讲堂”“母亲节”“安全生产月”安全用电及基本电费、电价科普讲座等活动,并通过县供电公司党建联盟争取到5户煤改电补贴指标,还采取村民自荐、党员推荐、村“两委”班子审核的方式,评选和表彰星级文明户35户。在此基础上,为40多户村民兑换日用品价值3万多元,户均700多元,使农民群众从乡村建设的“旁观者”变成了积极参与者。
新关镇党委副书记康达介绍,不久前,营盘梁村又建起了老人餐厅,全村1位94岁、17位80岁以上、16位70岁以上老人,都可以免费就餐。村党支部设立了服务老人的“微岗位”——老人如有不便,即可按时送饭到家;其他人吃饭,适当收费。此外,村文化活动室、红白理事会大院也宣告落成。
营盘梁的老百姓,日子一天比一天好了。
王丑龙 刘娟娟