过三关 清三账 解三难

　　近年来，位于稷山县经济开发区内的西社镇仁义村抢抓农村集体资产“清化收”政策机遇，细化集体经济扩面增量举措，同时坚持以“过三关、清三账、解三难”为牵引，衔接跟进“三资”管理规范化建设，全力做好“清化收”工作的“后半篇文章”，有效推动集体经济年收入突破百万元大关。
　　“过三关”。一是跨过“认识关”。农村是个大家庭，花钱就是“过光景”。过去一些人认为，集体资金就应该搞“平均主义”、吃“大锅饭”。村“两委”经过多次讨论研究，将产业发展、基础建设、访贫问寒、公共服务等事项纳入村级集体资金优先使用范畴，在“资金池”有一定存量的前提下，再考虑他用。近年来，村内用于乡村建设和民生改善资金投入约达900余万元。其中，今年投资30余万元实施的党群服务中心改造工程已经完成，投资200余万元实施的下水管网改造工程正在推进；二是迈过“政策关”。要想“管得好”，必须知政策、懂政策、讲政策、用政策。党支部书记、村委会主任樊青杉带头参加关于农村经济管理相关培训，边学边讲、边干边用，同时针对性纠正日常工作中“凭经验、凭感觉”的错误习惯，请镇农经站站长进村专题辅导2次，切实打通政策落实的“最后一米”；三是闯过“改革关”。扎实推进“政经分离”，深化“清廉村居”建设，除支部书记一人担任理事长外，“两委”班子成员均未在集体经济组织中任职，持续提升村务监督委员会在集体资金管理使用中的工作效能，将大学生村官纳入村级财务工作体系。
　　“清三账”。一是盘清“家底账”，聚焦资源、资产、资金，建立3本台账，囊括各类资金359.6万元，土地资源7479.03亩、林木316.85亩，各类资产1197.96万元，债权5.84万元，债务182.42万元；二是记清“收支账”，严格实行“收支两条线”。现金收入2日内送存银行入账，不得坐收坐支或代支其他款项。财务支出实行“两统一两严禁”（统一列支流程、列支标准，严禁列支招待费、乱发补助），大到几十、上百万的工程款，小到十几、几十元的用工报酬，全部按照财务开支审批流程规范执行联签制度；三是算清“民情账”。依托“一群、一栏、一会”“三位一体”推动“三务”公开和“四议两公开”落实落细。“一群”就是微信群，16名“微网格员”就群众关注的大事小情，及时在网格微信群内予以公开。“一栏”就是财务公示栏，村会计每季度将财务收支情况张榜公布，现已公开 3次。“一会”就是民主议事会，确定每月25日民主议事日，“两委”班子成员、村务监督委员会成员、党员和群众代表出席会议，对大额支出和重大事项进行讨论、决策。
　　“解三难”。在化解“监管难”上，通过制定《仁义村“三资”管理办法》，既杜绝了“断头账”等现象，又防止了“一言堂”等问题，使党风廉政建设更加有力；在消解“整合难”上，通过开展“清化收”，成立规范合同80份、增收11.72万元，化解债务1.34万元，过去分散的资产、资源、资金得到了整合盘活，为乡村振兴奠定了扎实的基础；在破解“治理难”上，通过党员干部带头示范、带头攻坚，不仅提高了自身参与基层治理的工作能力，而且极大增强了群众对党支部的信任感和认同感。在外乡贤樊景光说，“过去想了解村里的情况都不容易，现在打开微信群，就能看到一本‘明白账’，确实让人放心！”

杨国伟