刘宇骐

　　现阶段，做好新时期基层信访工作，充分认识基层信访工作的重要性，采取有效的信访策略与方式，逐渐成为信访工作维护民利、凝聚民心，促进社会和谐发展的一种重要手段。
　　一、加强基层信访工作的重要性分析
　　（一）信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。信访是“送上门来的群众工作”。做好新时代信访工作，关键在落实。只有不断践行以人民为中心的发展思想，坚持把群众路线贯穿到信访工作全过程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能从根本上解决好群众合法的利益诉求，才能筑牢社会和谐稳定的民心基础，保障基层各项工作的稳步推进。此外，基层信访工作还能够充分反映出社情民意。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活，因此应坚持以人民为中心的发展思想，为人民提供更加优质的服务。基层信访是群众向有关国家机关反映诉求的一种方式，而借助在基层信访工作中所反映出的一些问题进行分析，能够让基层政府第一时间了解政策和决策的科学性、合理性和可行性，并结合实际进行有效解决，以实际成效取信于民。
　　（二）基层信访工作有助于精准掌握基层信访形势。现如今，基层信访工作任务繁重，使得信访工作面临着重重考验。信访问题呈现出多元化和复杂化的特征，传统的信访工作模式和机制已不能适应迅速多变的时代。因此，优化基层信访工作势在必行。其主要原因有以下几点：一些信访人认为相关政策不合理或者执行不到位，使问题变得更加复杂；在社会转型与经济发展过程中，企业改制、社会保障、房屋拆迁等因素引发的政策调整，导致信访问题频发；法律层面的信访问题增多。一些群众受传统理念影响，为节省法律程序成本，选择直接向信访部门反复提交信访事件。因此，科学开展基层信访工作是掌握和解决信访问题的有效途径，亦是紧迫需求。
　　（三）基层信访工作有助于推动基层治理现代化，促进社会和谐稳定。首先，基层信访工作能够促进社会和谐稳定。基层信访部门能在第一时间进行信访初访，有效避免一些矛盾问题的演变与发生，从而确保社会秩序发展的稳定性；其次，信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。在社会经济发展的大背景下，人民群众有了更强烈的法治意识，因此只有在处理信访问题时，始终保持中立，以事实为依据，以法律为准绳，才可以确保处理结果的合法、公平、公正。与此同时，群众也可以通过信访工作的开展对基层和国家治理进行监督，维护自身合法权益；最后，基层信访工作还是政府宣传相关法律法规与制度政策的一种有效渠道。在解决群众信访问题时，工作人员可以借助对国家法律法规、制度政策的宣传，与来访群众进行有效沟通，从而达到一边解决他们的问题，一边教育他们的目的，更有助于推动国家政策的稳步推进，促进社会和谐稳定。
　　（四）基层信访有助于把控好信访工作的第一关。基层信访的深入推进旨在从根本上解决群众来访问题，制定合理可行的政策，可以避免部分信访问题的发生。《信访工作条例》规定了基层信访工作需贯彻分级负责和属地管理的原则，依法及时解决群众信访问题，体现其重要性与功能。只有进一步强化与优化基层信访工作，充分明确基层在信访工作中的社会责任与社会地位，减少或避免由于人为因素影响而引发的信访事件，或者依法依规解决处于萌芽状态下的信访问题，才可以让我们有效夯实基层信访工作的基础，让大部分信访事件都可以在基层便得到有效解决。应提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平，推动信访工作重心下移、关口前移，完善矛盾纠纷排查化解机制，对发现的问题逐一落实责任，解决在初始阶段、化解在当地，真正把控好信访工作的第一关。
　　二、加强基层信访工作的有效建议分析
　　第一，要加强基层信访工作宣传。首先应当进一步加大信访工作法治化宣传力度，借助线下讲座和线上网络平台等多种渠道，开展全面的信访法规宣传教育活动。其次，要加强对信访当事人的引导。各级相关部门要把握好群众来访的重要时机，通过发放资料等方式，宣传介绍《信访工作条例》的主要内容，增强群众依法信访、合理信访的观念，引导群众合法、合理表达诉求，理性维护权益。第二，要提升信访调查工作水平。首先应当畅通群众信访渠道。针对群众初访，需要第一时间明确责任，做好初信初访问题的协调、核实、处理、答复、解释工作，提高信访的有效性。其次需要加强源头防范和治理工作。发挥信访增量预警机制作用，主动开展矛盾纠纷和风险隐患排查，从源头预防和减少信访问题发生。最后，要提升信访单位责任意识，杜绝相互推诿、敷衍上访等问题的发生，提高信访工作的透明度，营造出良好的信访风气。
　　三、结语
　　综上所述，在基层信访工作当中，需要相关部门与工作人员充分把握好信访工作的重要性，采取有效的工作策略，发挥基层信访工作的作用与优势，畅通群众信访渠道，推动矛盾纠纷及时有效化解，把信访工作做到群众心坎上。

　　（作者单位：太原化学工业集团土地资源管理分公司）