傅伊彤 郭燕来

　　党的二十大报告提出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”，并将“发展全过程人民民主”列为中国式现代化的本质要求之一。中国式现代化是以人民为中心的现代化。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次聚焦发展全过程人民民主，明确提出“健全全过程人民民主制度体系”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导中国人民，通过不断实践探索、自主创造和理论提炼，创造性将中国共产党开创的人民民主推进到全过程人民民主形态，创造了民主的新形态、构建了民主的新机制、开创了民主的新境界，进而最大限度保障人民当家作主切实贯穿国家治理的每一个环节，成为推动社会全面进步的不竭动力。

一、以发展全过程人民民主的实践为中国式现代化提供坚强政治保障

　　纵观中国共产党领导中国人民开创、推进和拓展中国式现代化的进程，人民民主始终是我们党高举的旗帜。2023年3月，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上强调，“现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心”。中国式现代化的本质是人的现代化，其出发点和落脚点都是要以人民为中心。中国式现代化是全体人民的共同事业，汇集全体人民的智慧和力量，其发展成果也要由全体人民共享。全过程人民民主将全体人民都纳入民主过程之中，这一民主形式不仅制度框架完备，“全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”，而且在参与机制上动员和组织人民依照宪法和法律规定“通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。习近平总书记指出：“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”我国的社会主义现代化必须始终把改善人民生活放在至关重要的位置，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。发展全过程人民民主与现代化的最终目标相契合。发展全过程人民民主，能够有效维护人民当家作主的政治地位，为推动人的全面发展、实现全体人民共同富裕、共创全体人民美好生活提供全方位的政治保障。

二、以全过程人民民主凝聚中国式现代化强大合力

　　党的二十大报告作出“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重大战略部署，强调指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。全过程人民民主赋予人民群众真实、丰富的民主参与权利，从而确保中国式现代化的发展进程始终符合最广大人民群众的意愿和期待。只有在社会主义制度条件下才能实行全过程人民民主，也才能汇集建设中国式现代化的磅礴力量。“人口规模巨大”是党的二十大报告中所描述的中国式现代化的特征之一。在中国式现代化的宏伟进程中，一个尤为显著且不容忽视的基本国情便是中国庞大的人口规模。14亿的庞大人口规模不仅构成了中国现代化道路的独特标识，而且深刻影响着其发展轨迹。在推进中国式现代化的过程中，我们必须充分认识到庞大人口规模所带来的复杂性与艰巨性，确保现代化建设成果能够惠及全体人民。“人口规模巨大”既是挑战，也是优势、动力。
　　全过程人民民主通过人民当家作主制度、协商民主形式、基层民主治理充分凝聚社会合力，推动经济高质量发展，把制度优势转化为治理效能。正如习近平总书记所指出的，“中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常，要通过沟通协商凝聚共识”。在中国式现代化道路上，发展全过程人民民主是确保中国式现代化行稳致远的内在要求，应进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

三、在全面推进中国式现代化进程中发展全过程人民民主

　　全过程人民民主的实践探索，开辟了中国特色社会主义民主政治建设新境界。习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》着眼于中国式现代化建设全局，从“加强人民当家作主制度建设”“健全协商民主机制”“健全基层民主制度”“完善大统战工作格局”四个层面，对健全全过程人民民主制度体系作了全方位部署。在中国式现代化推进过程中，我们要牢固树立群众观念、站稳人民立场、全面了解和准确把握群众诉求，将人民意志贯穿国家和社会治理全过程、各方面。同时，要运用数字技术优势赋能全过程人民民主全链条运转，提供全过程人民民主从民意汇集整合到民意落实反馈的运行支撑。全过程人民民主的完整制度程序和参与实践构成了一个完整的体系框架，实现了各个环节紧密相扣、协同运作，充分发挥了广大人民群众投身并推动实现中国式现代化的积极性、主动性和创造性，不断推进中国式现代化事业的全面发展。深入剖析并精准把握全过程人民民主与中国式现代化之间的内在联系，有助于我们更好把握中国式现代化的前进方向，为推进中国式现代化提供强大动力。（作者单位：陕西师范大学马克思主义学院）