薄祥立

　　煤炭行业是关系国家能源安全的重要基础产业之一，其健康发展关系国计民生，而工会组织在推动企业民主管理、维护职工合法权益、促进劳动关系和谐等方面发挥着不可替代的作用。党的二十大报告指出，“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”。这为新时代煤炭行业工会工作指明了方向。随着煤炭产业转型升级步伐加快，传统的工会参与模式已难以适应新形势需要，亟须在体制机制、方式方法、平台载体等方面进行系统性创新。煤炭企业工会必须准确把握新发展阶段特征，创新参与企业民主管理的路径和方式，才能更好地发挥桥梁纽带作用。
　　一、新时代煤炭行业工会参与企业民主管理的机制创新措施
　　（一）构建数字化民主管理平台，拓展职工参与渠道
　　煤炭企业工会可运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，搭建涵盖提案征集、意见反馈、决策参与、监督评价等功能的综合性数字化平台，职工可随时随地通过手机App、微信小程序等终端参与企业重大事项讨论，从而实现民主管理从线下向线上发展的转变。平台可设置“职工建议直通车”“厂务公开专栏”“集体协商在线”“民主评议系统”等模块，建立提案办理全程跟踪机制，职工提出的意见建议要在48小时内得到回应，重要提案要纳入职代会议题，办理结果及时公示反馈。
　　（二）完善职工董事、监事制度，强化源头参与力度
　　煤炭企业工会应推动建立职工董事、职工监事选举产生、履职保障、考核评价的完整制度体系，明确职工董事、监事在企业重大决策中的发言权、建议权和监督权，确保职工意见在企业最高决策层能得到充分表达。职工董事、监事人选由工会组织推荐、职工代表大会选举产生，任期与公司董事会、监事会同步，享有同等的知情权、表决权，参与企业发展战略、重大投资、薪酬分配、安全生产等重要事项决策。
　　煤炭企业应建立职工董事、监事履职档案，定期向职代会报告履职情况，接受职工代表询问和评议，履职考核结果与其绩效挂钩，从而激发其履职积极性和责任感。职工董事、监事每季度至少深入基层调研一次，收集职工意见建议，在董事会、监事会上反映职工诉求，推动解决职工关心的住房、子女教育、职业健康等实际问题，真正成为职工利益的代言人。
　　（三）创新集体协商机制，保障职工各方面权益
　　煤炭企业工会应建立“行业指导、企业主体、区域覆盖”的多层次集体协商体系，形成年度集体协商、专项集体协商、应急集体协商相结合的工作格局，将工资增长、劳动定额、安全防护、技能培训等纳入协商重点内容。工会应组建由法律专家、经济分析师、劳动关系协调员组成的集体协商指导团队，运用大数据分析技术，精准掌握行业工资水平、企业经营状况、物价指数变化等信息，提高协商的专业性和针对性，协商过程引入第三方评估机制，确保协商结果公平合理。
　　二、成效
　　（一）职工主人翁意识显著增强，企业凝聚力明显提升
　　煤炭企业工会参与民主管理机制创新实施以来，职工参与企业管理的积极性显著提升，主动为企业建言献策成为一种自觉行动。职工从被动接受管理转变为主动参与治理，归属感和责任感明显增强，对企业文化的认同度大幅提升，形成了上下同心、共谋发展的良好局面。在这一机制的推动下，煤炭企业在安全生产、技术创新、节能减排等方面取得了突破性进展，充分彰显了工会民主管理机制创新的显著成效。
　　（二）劳动关系更加和谐稳定，发展环境持续优化
　　新型民主管理机制为企业与职工搭建了平等对话、协商共事的平台，推动劳动纠纷从被动处理向主动预防转变，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，有效避免了群体性事件的发生。许多煤炭企业建立了劳动关系预警机制，定期开展劳动关系风险评估，及时发现并解决潜在问题。这为企业改革发展营造了安定团结的内部环境，保障了煤炭生产的连续性和稳定性，为企业的可持续发展奠定了坚实基础。
　　三、结束语
　　煤炭行业工会参与企业民主管理的机制创新，开创了职工参与企业治理的新模式，实现了企业发展与职工利益的有机统一，为新时代和谐劳动关系的构建提供了生动实践。面向未来，煤炭行业工会将继续深化改革，不断完善民主管理制度体系，推动形成共建共治共享的企业治理格局，在推动煤炭产业高质量发展、建设新型能源体系中发挥更大作用。（作者单位：兖矿能源集团鲍店煤矿）