——太原“无事不扰”监管清单为企业减负赋能

　　“以前季度性检查得暂停生产准备材料，现在信用评级好，半年都没接到非必要检查通知了。”近日，太原一小微企业主王女士的话道出了太原市营商环境发生的深刻变革。这场变革的核心，是太原市市场监管局今年落地的《双随机、一公开监管无事不扰正面清单制度》，而这正是山西省自2022年提出守信企业无事不扰原则以来，监管体系从政策理念到实践操作的全面升级。如今在三晋大地，对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬已从承诺变为常态，为高质量发展注入强劲动力。

信用画像：让监管资源精准滴灌

　　“不是所有企业都需要同等频次检查，得让监管资源“好钢用在刀刃上”。太原市市场监管局相关负责人的这句话，揭示了监管改革的核心理念。太原市市场监管局将随机抽查事项中不涉及安全生产和生命健康的31项事项进行分类施策，通过信用风险赋能构建起精准监管体系。审批许可取消、监管风险较低的放心企业被纳入《非必要不检查监管对象名录》，广告、知识产权等7个领域的19项低风险事项则直接列入《低风险主体免检事项清单》。
　　这种差异化监管让守信企业真正享受到政策红利。以往每年要应对2-3次知识产权检查，现在列入免检事项后，团队每月能多服务3-5家中小企业。太原某知识产权代理公司一工作人员的感受正是制度成效的生动注脚。数据显示，太原市通过完善“双随机+监管”体系，2024年开展“一业一查”次数同比减少31.65%，但问题发现率却提升4个百分点，实现了监管效能与企业减负的双赢。
　　信用激励机制更让企业吃下定心丸。纳入正面清单的企业若出现轻微失信，可享受免申即修承诺修复等政策。太原某建筑材料公司负责人赵先生就曾因疏忽漏报经营信息，通过承诺修复很快恢复信用，未影响招投标。这种容错纠错机制让企业敢于创新，2024年太原市场监管部门共为3359家经营主体实施信用修复。

科技赋能：用数字技术重构监管流程

　　“叮！系统提示某电商平台未及时公示营业执照信息，请核实处理。”在太原市市场监管局大数据监管中心，工作人员通过网络监测系统发现异常后，仅用15分钟就完成远程核实与预警。这正是《非现场检查事项目录》落地后的日常场景，首批覆盖电子商务平台信息公示、广告发布等6类领域。
　　科技手段彻底改变了传统监管模式。以前查一家电商平台要耗1-2天，现在系统自动抓取异常数据，效率提升不止10倍。监管中心工作人员介绍的变化，在企业端体现为实实在在的成本下降。太原某连锁餐饮企业合规负责人张经理算了笔账：以往现场检查需停工整理台账，单次成本超2000元；如今线上提交电子台账，成本直接降了三成，省下的钱能多雇两名服务员。
　　这种智慧监管模式正在全省推广。太原市小店区市场监管局与某企业合作开发无堂食外卖视频监管平台，72家餐饮单位接入系统实现远程巡检、在线对话，工作人员通过实时画面可即时纠正不规范操作。太原市更将这种模式拓展到生态环境领域，113家重点单位的312个监控点位实现联网，去年推送环境违法行为线索161条，让数据跑代替了人工跑。

生态构建：政策协同的山西实践

　　山西的监管创新绝非孤立存在，而是形成了省级统筹-市级创新-区县落地的立体政策体系。早在2022年，省市场监管局就出台十条措施，明确对守信企业实施触发式检查；2025年7月，省市场监管局等8部门联合推出个体工商户转型为企业一件事方案，实现一次告知、一表申请、一网办理。
　　这种政策协同产生了强大合力。在省级层面，截至今年8月底，“惠商保”项目实施1年累计赔付约2亿元，惠及山西32378户个体工商户；在市级层面，太原推行企业安静期制度，部门联合抽查事项覆盖率、结果公示率均达100%；在区县层面，小店区商圈管委会秉持无事不扰，有求必应原则，为喜来登等企业提供全周期服务。
　　政策红利正在转化为发展动能。省市场监管局（知识产权局）今年上半年发布的2024年度知识产权保护社会满意度调查结果显示：2024年，山西省知识产权保护社会满意度总体得分为81.37分，相较于2023年提升了0.76分。其中，太原以82.92分居全省首位；消费环境持续优化，去年全省市场监管部门全年为消费者挽回损失6603.85万元。记者近日在太原中北高新区走访发现，超八成企业知晓无事不扰政策，大多数企业认为对经营信心提升有明显帮助，更多企业开始规划扩张计划。
　　从频繁迎检到无感监管，从清单之外无抽查到信用修复便捷化，山西市场监管的深刻变革，正在重塑政企关系、优化资源配置。当无事不扰成为常态，当科技赋能提升效能，当政策协同形成生态，山西正在构建以信用为基础、以科技为支撑、以服务为核心的新型监管体系，为高质量发展注入源源不断的市场活力。这场静悄悄的“创新”，正在书写着营商环境优化的山西答卷。

本报记者阎建军