□刘新明　

　　教育是立国之基、强国之本，教育是一个地方经济和社会发展的助推器。建设社会主义现代化强国，要发挥教育的基础和先导作用;中华民族的伟大复兴离不开国民素质提高和文化传承。在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，党中央高度重视教育工作，全面深化教育体制改革，作出了“双减”的科学决策和战略部署。我们站在“两个维护”的高度，从全局角度、战略角度充分认识“双减”工作的重要意义，把“双减”作为落实立德树人的重要举措、作为解决群众“急难愁盼”问题的根本途径和深化教育领域综合改革的重要内容，精心组织、认真实施、创新推进，确保收到实效，全面提升学校教学质量，不断增强人民群众教育获得感、生活幸福感。
　　7月29日，省委教育工作领导小组召开“双减”工作部署会议后，忻州市雷厉风行、立即行动。市委召开常委会，传达学习会议精神和山西省工作部署，成立了市级“双减”工作专班，协调教育、发改、财政、编办、市场、公安、消防、审批、民政、人社、人行、银保监局等部门建立“双减”工作联席会议机制，制定了忻州市“双减”工作方案，全市“双减”工作全面铺开。一是开展全市校外培训机构专项整治行动。二是全面压减作业总量，严格执行“双减”关于作业管理的规定。三是确保全市中小学校课后服务全覆盖，课后服务内容以指导学生完成作业、为学困生辅导答疑和丰富多彩的科普、体艺、劳动等活动为主。
　　“双减”工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要协调众多部门，需要全社会的关心和参与；教育部门是做好“双减”工作的主力军和排头兵，必须勇于担当、敢于作为。做好“双减”工作必须抓住关键、突出重点，找到突破口、找准着力点，精准施策、精准发力。针对忻州教育实际，我们早部署、早行动，于2021年4月初印发《忻州市切实减轻中小学生作业负担和校外培训负担专项行动实施方案的通知》（忻教发[2021]28号），从提升教育质量、提升学校作业管理水平、丰富课外服务、打击教师校外有偿补课、整治校外培训机构等五个方面下真功夫，下硬功夫。
　　一、提升教育质量，确保学生校内学足学好
　　学校是教育工作的主阵地，我们在日常工作中狠抓教学常规管理，认真落实备课、上课、作业批改、辅导、测评等教学常规，狠抓教师队伍建设，抓好教师职业道德教育，抓好教师教学基本功训练，着力提升教师教育教学理论和专业技能，加强师德师风考核。努力打造高效课堂，探索高效教学模式，提升教学质量。全面深化课程改革，落实教育部关于幼儿园、义务教育、普通高中课程设置规定，开全开足课程，建设学校特色课程。
　　二、坚决打击教师校外有偿补课
　　针对暑期是有偿补课的高发期，忻州市加大专项整治，严厉打击在职教师以任何形式面向中小学生开展的有偿补课，治理和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。所有组织或参与有偿补课活动的在职教师必须立即退出，对顶风违规继续进行辅导的严肃问责。并探索建立师德师风问题线索处置、违规问题查处、典型问题通报等制度。
　　三、提升学校作业管理水平
　　各学校的年级组、学科教师加强作业统筹协调，严控作业总量。教育部门将作业设计纳入市、县、校三级教研体系，系统设计符合年龄特点、学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。市、县两级教研部门在“三优”基础上开展“优质作业”评选活动。
　　四、丰富校园课外服务活动
　　按照县区主导、因地制宜、自愿参加、公益普惠的原则，开展暑期校内托管服务，减轻家长负担，解决学生暑期“看护难”问题。充分利用校内资源拓展课后服务内容，开展音乐、美术、体育等丰富多彩的校园活动，促进学生全面发展。
　　五、全面规范整治校外培训机构
　　市、县两级党委、政府组织教育、公安、民政、审批、市场、城管、消防、应急、卫生等部门对本辖区内所有培训机构进行拉网式、地毯式、无死角、全覆盖精准排查，由教育部门牵头，相关部门配合，开展联合执法、分类整治。
　　“双减”工作是一项长期工程，需要从基础做起，长抓不懈。忻州市曾经对“双减”工作做过一些有益的尝试性的探索。2016年底，经忻州市委、市政府同意，忻州市教育局在市直中小学校开展课后服务，学生自愿、免费参加，市财政拨付专款用于教师超工作量补助。免费课后服务时间内，严禁学校和教师组织学生上新课，一、二年级学生在教师管理下以课外活动、游戏活动为主，三年级以上学生在教师辅导下完成作业、进行自主学习、参加社团活动。此举解决了孩子放学后家长接送难的问题，减轻了孩子放学后进入校外培训机构的负担。这一举措收到了良好的效果，得到家长和社会的好评。2018年11月2日，《中国教育报》曾在头版头条以《忻州免费托管解“三点半”难题》对我市的做法给予介绍和宣传。面对“双减”工作新的要求，我们将总结过去的成功经验，改进不足，扩大服务面，丰富服务内容，将此项普惠百姓的民生工程继续做好做实。
　　孩子是祖国的花朵、民族的未来、家庭的希望。减轻学生作业负担和课外培训负担，是社会、学校、家庭的共同责任。我们一定要以最坚决的态度执行“双减”工作的各项指示，以最有力的举措落实“双减”工作的各项要求，令出如山，令行禁止。努力使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻、三年内“双减”取得显著成效，让人民群众满意度明显提升。

　　（作者：忻州市教育局局长）