改进办案理念 推行先进方法

　　本报讯（通讯员杨梁文）近日，太原市中院组织全市两级法院全体干警广泛开展“大家想、大家说、大家干”活动，全面提升干警的大局观念，夯实为民情怀，激发正义精神，释放创业豪情，打牢重整行装再出发的思想基础。该院在广泛听取意见建议基础上，结合太原市两级法院工作实际，确立了今后五年工作总体计划，制定了多项新方法新制度，全面落实“全省法院队伍素能、司法质效提升三年规划”，重塑太原法院公正廉洁高效的良好形象。
　　全面培树“两基两性”办案理念，即“把住两基、力争两性”。“两基”是基础法律关系和基本公平正义；“两性”是实质性解决纠纷和一次性解决纠纷。把住基础法律关系，就是要善于理清基础法律关系，善于用穿透式思维去发现当事人的真实目的，寻找真实的法律关系；把住基本公平正义，就是寻找事实和寻找法律，做到情、理、法有机统一。力争实质性解决纠纷，就是对于一些非具有典型意义和引导示范效应的一般性民间纠纷，要充分运用多元解纷和调解等手段，尽量通过相对平和的方式进行化解，最大限度地钝化社会矛盾，促进社会和谐。力争一次性解决纠纷，就是要充分行使释明权，统筹考虑关联案件审理，尽量通过一次诉讼解决相关纠纷，避免当事人陷入程序空转、无效诉讼。
　　全面推行“五四工作法”。判前五类案件留痕监督、判后四类案件质量评查制度（简称“五四工作法”）。五类案件是指涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；与本院或者上级法院的类案裁判可能发生冲突的案件；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件；超审限案件及可能存在程序性事项违规的案件。留痕监督管理是指根据五类案件的案情、疑难程度、当事人情况等情形，监督管理可分为三个级别的监督。一级监督为庭长监督；二级监督为分管院领导监督；三级监督为院长监督。判后四类案件质量评查是指重点对被发回重审案件、被改判案件、被提起再审案件、申诉信访案件进行评查。案件质量评查采用“两级三评互动”的模式进行。“两级”指基层法院和中院同时参与评查；“三评”指承办法官自评、基层法院初评、中级法院终评；中级法院与基层法院的“互动”贯穿始终。
　　长期开展“严守审判纪律，严惩虚假诉讼，优化诉讼生态”工作。对内严守审判纪律，对外严惩虚假诉讼。严惩虚假诉讼的措施，一是加强对虚假诉讼参与人的惩戒力度，对虚假诉讼参与人依法予以罚款、拘留。涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。二是建立虚假诉讼失信人名单制度，将虚假诉讼参与人列入失信名单，逐步开展与现有平台和社会信用体系的接轨工作。三是建立律师违规代理案件和虚假诉讼黑名单制度。对参与虚假诉讼的律师加大惩处力度，纳入黑名单，同时向律协和司法部门发出司法建议，由其主管部门对其行为进行处罚。
　　重点在“八个方面”下功夫。一是在党的建设上下功夫，解决“忠不忠”的问题；二是在案件管理上下功夫，解决“管不管”的问题；三是在公正审判上下功夫，解决“公不公”的问题；四是在提高效率上下功夫，解决“快不快”的问题；五是在司法公开上下功夫，解决“透不透”的问题；六是在廉政建设上下功夫，解决“廉不廉”的问题；七是在新闻宣传上下功夫，解决“彰不彰”的问题；八是在制度建设上下功夫，解决“久不久”的问题。