农民工是城市发展经济的重要力量,为城市建设作出了巨大贡献,保障农民工工资支付关系到人民群众的切身利益,体现社会治理和社会稳定的重要性。近年来,运城市人社局高度重视维护农民工合法权益,特别是工程建设领域农民工劳动报酬权益。他们不断创新治理方式,突出部门监管,强化联动协作,《保障农民工工资支付条例》颁布以来,帮助8127名农民工追回薪资10153.18万元,在根治农民工欠薪工作上取得显著成效。
全链条无缝隙闭环监管
“人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和监督检查;住房城乡建设、交通运输、水利、能源等行业主管部门督促本行业工程项目落实工资支付保障制度,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,并依法查处相关违法行为……真正做到‘谁主管、谁负责’。”这是近年来运城市凝聚监管合力,促进根治欠薪工作取得积极实效的不二法宝。
为优化营商服务环境,明确部门监管责任,运城市依据《保障农民工工资支付条例》和《山西省保障农民工工资支付办法》,研究制定了《运城市工程建设领域保障农民工工资支付监管工作方案》,细化在全市工程建设领域保障农民工工资支付制度操作标准,强化行业主管部门日常监管,推进工程建设领域根治欠薪制度的全链条无缝隙闭环监管,全面加强工程建设领域源头治理,切实筑牢根治欠薪制度防线。
以“双监管”查漏补缺
“你好,我们是盐湖区住建局工作人员,按照运城市工程建设项目保障工资支付监管规定,现对贵项目部进行现场检查。请配合提供农民工实名制管理、工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资按月足额发放、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌等书面资料……”《运城市工程建设领域保障农民工工资支付监管工作方案》实施以来,住建、交通等行业主管部门坚持每季度至少1次现场检查,常态化实施日常监管,用好、用足执法检查手段,发现问题立行立改,及时消除欠薪风险隐患。
早谋划、早部署、早行动,深入开展工程建设领域保障农民工工资支付制度落实检查专项行动,“拉网式”检查在建工程项目农民工工资支付情况,全面摸排在建项目根治欠薪制度落实现状,全力督查行业主管部门日常监管工作,切实推进《保障农民工工资支付条例》见实效。同时,对行业部门采取日常监管+治欠成员单位联合检查的“双监管”模式,查漏补缺,促使运城工程建设领域特别是房建领域欠薪风险明显降低。
用服务促劳资和谐
“张组长,这个月我们班组的工资领的数不对呀,每个人都少领了100来块钱……”在某项目内部协调机构办公室内,钢筋工班组长卫某云拿着刚领到的工资,和住建部门派驻项目指导纠纷调解的张组长反映工资问题。
今年以来,运城市在建工程项目悉数建立争议协调机制,而协调机构直接设在工程项目部,便于行业部门专业人员现场指导,监管工资支付,督促纠纷协调,及时维护农民工权益。“农民工工资支付受法律保护,不能足额支付工资需承担法律责任……”张组长快速了解清楚实际情况后,第一时间与项目经理取得联系,经过明法释理后,纠纷悄然化解在项目内部,笑声再次响起在项目部的上空。
切实帮助企业纾困
“疫情期间,出台农民工工资支付保证金缓交(返还)和保函替代政策,既缓解了企业流动资金压力,又为农民工工资支付多了一份保障,真是利国利民的好政策。”在市劳动监察综合行政执法队办理工资保证金缓交手续的某项目经理李某耀情不自禁地说。今年,疫情两次席卷河东大地,各行各业尤其是房地产业颇受影响,市治欠办狠抓工资保证金缓交政策落实工作,119家企业缓交保证金逾7855万元,切实助企纾困,助力企业工资支付主体责任落实,促进社会经济稳定发展、劳动关系和谐。
同时,运城市始终聚焦高质量维护农民工合法劳动报酬权益,畅通投诉举报渠道、落实欠薪案件3天办结、强化失信联合惩戒,落实落细根治欠薪工作举措。自《保障农民工工资支付条例》颁布以来,运城市欠薪平台累计办结各类欠薪案件线索6522件,帮助8127名农民工追回薪资10153.18万元;公布重大违法欠薪案件84起,列入“黑名单”4家企业,促使企业、项目管理人员知敬畏、存戒惧、守规矩,提升依法按时足额支付工资诚信意识,维护农民工合法劳动报酬权益,推动社会大局更和谐稳定。
运城市将全心全意践行为人民服务宗旨,持续对欠薪问题保持高度警觉,把整治欠薪问题摆在突出位置,深化推进根治欠薪工作,全力谱写维护农民工劳动报酬权益和社会和谐稳定新篇章。
本报记者王旻