大同政法各部门用心用情解决群众急难愁盼

　　近年来，在不断向“枫桥经验”索智慧、求密码、汲力量的同时，如何最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态？大同政法部门以“时时放心不下”的责任感，积极探索、躬身入局，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
　　近日，全省“化解矛盾纠纷、助力转型发展”调研采访团走进派驻法庭、街道社区、基层派出所，实地感知大同政法用“实打实”换来“心连心”，一道道靓丽的“枫”景线呈现在大街小巷、社区家庭。

法庭“枫”景——
法官“串门子”提供法律服务

　　“您一定要重视购货合同的事情，特别是要反复琢磨违约条款，不懂或是不理解的可以随时来法庭咨询。”闲聊当中，大同市平城区新旺人民法庭庭长张卫东给经营者提了个醒。
　　转身出门、没走几步，张卫东碰到物业中心的工作人员。“最近商家和消费者的买卖纠纷比去年同期情况如何？物业中心有需要尽管说。咱们楼上楼下，共同为租户搞好服务保障，让商家放心经营。”
　　像这样忙完案件，走进小商小铺“串门子”，到物业中心“拉家常”，对张卫东及大同市平城区新旺人民法庭的法官干警们来说是能动司法的具体实践。
　　人民法庭是司法服务基层治理的最前沿。新旺人民法庭位于大同市红旗街东信云中商贸城，在2000多户店铺簇拥下，这个派出法庭显得格外“红火”，来这里咨询、调解、开庭的群众络绎不绝。
　　“光热闹可不行，要真的为大家伙儿解决问题。”张卫东发现法庭在审理一起辖区内物业纠纷案件时，案涉小区因历史原因，物业管理公司与业主存在诸多矛盾、积怨颇深。
　　表面上看是一件普通的民事纠纷，背后隐藏的是一个群体性问题。法庭主动联系对接御河街道综治中心，下社区走访、强联合处置，最终妥善化解了居民们心中多年的“疙瘩”，把隐患消灭在了萌芽状态。
　　“根据类案管理，新旺法庭是主审机动车交通事故责任纠纷、保险合同纠纷的专业法庭。”大同市平城区法院审判委员会专职委员李岩告诉记者，在实践中，为充分发挥调解质效，张卫东带领法官干警主动当起调解员们的专业辅导老师，讲法理、找案例，答疑解惑，在业务指导上下足了功夫。从2021年7月至今，全庭人员坚持将调解工作贯穿于立案前、开庭前和诉讼中，累计调解各类民商事纠纷386件，调撤结案964件，调撤率达37.66%，有力促进了案结事了人和，有效阻止了矛盾纠纷激化。

街道“枫”景——
“五步三分法”畅通诉求路径

　　“作为典型的综合型街道，辖区内有市里最大的拆迁安置区，共有12个社区（村）。”大同市平城区开源街道党工委书记王岗讲道，“人多事杂，矛盾类型多维、民生诉求多样，由于先前工作方法粗放导致问题、难题一团乱。”
　　事乱，自己不能乱。王岗和街道的同事们心里清楚，党建是引领基层治理的出发点和落脚点。就这样，“开源党群服务矩阵”创建行动如火如荼地开展起来，探索破解基层治理难题的办法也多了起来。
　　“事实证明，要确保问题查摆同整改落实阶段的有效衔接，才能有效破题治理难点、疏通治理堵点。”王岗坦言，道理谁都懂，但实际工作起来还是要建机制、讲方法。
　　平城区开源街道以围绕平安建设为总体目标，在网格化管理流程“六步闭环”的基础上，探索创建了“五步三分工作法”。“五步”即民情收集、研判分类、立项分流、分情处置、实效反馈。在五步工作中，还要抓住问题分类、项目分流、处置分情这三个关键，以便达到问题根源清晰、责任归属明确、项目应对有力的效果。其中，在立项分流中将问题的急难程度，划分为由最低的A级到最高的E级。矛盾小的，网格员自行负责化解；纠纷牵涉广的，由街道联合各方力量联合处置。
　　去年冬天，很多居民反映辖区某小区的燃气不通、供电不安全、物业不作为等问题，后经研判，该事件被定性为D级。召开联席会议，共商问题处置，由街道组织，相关职能部门、物业负责人、开发商、居民代表全部到场，大家围绕矛盾源头敲定问题、明确责任、限定解决时限，不顺利但有推进、不高兴但有担当、不容易但最终圆满化解了群体性诉求。
　　化解矛盾纠纷，为的就是助力发展。平城区开源街道创建了“平城邻里”“开源邻里”两大社区服务平台，设立了“红马甲”积分兑换项目，成立了若干区域性商户“自治联盟”等，王岗告诉记者，“思路有很多，但都要过群众的‘关’。”

派出所“枫”景——
“老李”“小古”开门止纷争

　　派出所里接到警情指令，值班民警径直走进“老李调解室”问道：“李主任，丁某某又报警了，还是那个债务纠纷的事儿。您调解完签订的还款协议，债务人没履行。”
　　“看来还得组织一次调解，把借款纠纷彻底解决了。”应声的李主任，名叫李丽平，是大同公安平城区分局北街派出所，在2019年12月践行“民调入所”创建的“老李调解室”的负责人。
　　说起李丽平，北街派出所所长庄奇峰不由竖起了大拇指。“李主任有着25年的基层矛盾纠纷调解工作经验，既有律师职业资格证，又有劳动仲裁资格证，让一些较复杂、易反复、易激化的，又不属于公安职能范围之内的合同债务、劳资等民事纠纷，在这里都能够得到诉求的反馈、矛盾的有效化解。”
　　派出所的墙面上，记者注意到“小古心理工作室”的简介和成员简介。这里的小古是民警古海君。工作室成员都有国家二级心理咨询师资格证，为的就是充分发挥心理学的专业让当事人把心静下来，让事缓下来，让效果提上来。
　　调解室里，不论矛盾纠纷大小与难易，都会做到事中有调解、事后有回访，确保矛盾调解不会反复和激化；心理工作室，心理上的疏导、宣泄式的倾诉总能让当事人放下心中的怒火。作为所内多元化解矛盾纠纷的“一体两面”，按照人民调解、司法调解、行政调解三调联动机制，“老李”和“小古”齐上阵，力争把矛盾纠纷解决在群众的家门口。同时，北街派出所还以“红枫”党支部为引领，积极协调社区街道、驻街单位，挑选四员五老、志愿者等积极分子组建起一支80余人的“扬枫义警队”。截至目前，北街派出所调解各类矛盾纠纷58起。2020年2月，该所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”，2022年5月被公安部评为“全国优秀公安基层单位”。