第三版:综合

执法小切口 护航大民生

  楼下摆棋局,车不动、马不跑,但围观的群众却互相斗得快要打闹起来。楼上的住户忍无可忍,报警。
  有人报警就散摊子,第二天继续下棋,再报警,一来二去,变成了“顽疾”。因此,太原市尖草坪区和风小区的居民们闹得不可开交。
  警情不能简单处置,治标还需要治本。太原市公安局尖草坪分局汇丰派出所社区民警张选成动起了脑筋,几经协调,千峰北路附近的一个小公园能为居民提供娱乐场所。就这样,热闹不扰民,张选成顺利完成了一起纠纷警情的闭环处置。
  小警情连着大民生,小切口撬动大平安。
  近年来,太原市公安局尖草坪分局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的工作理念,突出“执法生命线”的定位,把规范接处警工作作为提升公安工作的最小切口和最好抓手。近日,记者前往尖草坪分局探访,看该分局如何实现警情规范、高效、闭环处置,全面推进公安业务和队伍建设实现提档升级。

标准拔高 硬杠杠执法真落实

  “我们是南寨派出所民警,现场执法,请你们配合。”11月1日一大早,在西北方向十公里的一个早餐店内,南寨派出所值班副所长苗茂仓和民警贾跃忠依据规定亮明身份并说明来由后,将正在互相辱骂的双方当事人分开距离,处置过程全部由执法记录仪全程记录。
  执法有依据,处置有准绳。近年来,尖草坪分局持续加强接处警标准化制度建设,为规范执法打下了坚实基础。
  “通过梳理常见多发、疑难复杂及易出问题的警情,围绕警情首接责任制和110接警派警指挥、现场处置、处警反馈等环节,对标公安部、省、市规定要求,结合尖草坪区多发警情,2023年2月,该分局制定出台了《尖草坪分局接处警工作指引》,对常见的案件、纠纷、求助、治安灾害事故警情处置全部制定了详细的标准化规范流程。”尖草坪分局副局长姜鸿飞说。
  为了让工作指引更加直观、通俗、易懂,尖草坪分局法制大队又拍摄制作了“教科书”式的《接处警工作指引执法示范片》。
  随后,尖草坪分局党委又相继提出“最快速度、最多警力、最强装备、最佳警容”四最标准、“全时全量接警、快速全力出警、周密细致核警、规范有效处警”四大目标。今年8月,为期4个月的规范接处警专项行动启动,强力推进接处警系列规范在民辅警心中落地生根。
  “执法是硬杠杠来不得一点虚的,必须严格按照标准执行。”去年新入警的南寨派出所民警王灏乾早已将接处警的系列规范熟记于心。

机制完善 沉甸甸责任要谨记

  “我的哥哥7月4日从忻州老家离开后就失联了。”今年7月10日,尖草坪分局接到一起人员失踪警情。
  民警经过初步判断,疑似是一起命案。分局立即启动“七长”到场机制,派出所所长、责任区刑警队队长、刑技中队长、刑侦大队队长、带班局长、分管刑侦常务副局长、局长全部到场参与案件侦办。
  同时,分局启动“攥指成拳”打击作战模式,刑侦、网安、警犬、派出所民警同步上案、同步侦查、同步研判,经过连续8个昼夜的全线深挖,7月18日,迅速将涉嫌杀人的犯罪嫌疑人尚某抓获,并成功找到被害人尸体。
  “警情事关群众安危,每一起警情背后都是人民群众的信任,都是沉甸甸的责任。”尖草坪分局局长董波说。
  针对矛盾纠纷警情,在董波看来,送上门来的矛排工作,更需要实现每一起警情的闭环处置。尖草坪分局梳理出11类高危警情,分级分色预警。比如:针对群众忘带钥匙警情,协调开锁公司,签订服务协议,协调价格优惠减免,完善派出所担保、民警垫付等流程;针对汾河野游引发溺水警情,增加警示牌、准备救生器材,成立救援队伍,增加巡逻频次;针对驴友迷路警情,设置指示牌,强化救援机制和应急准备;针对精神病人就医困难,争取政府专项资金,协调辖区精神病院减免、优惠费用等。
  今年以来,尖草坪分局共调处矛盾纠纷796起,全部完成婚姻家庭类重复警情的回访化解工作,开锁服务群众200余次,成功处置“驴友被困”警情4起,协助精神病人送医治疗144人次。今年现行命案全部即发即破,各类刑事案件破案率同比提高50.8%。

监督给力 层层传导压责任

  “017913,请注意警容;柏板处警民警,请调整好执法记录仪角度;古城所,今日凌晨4点的一起警情处置情况还未录入系统……”一大早,在法制大队规范执法调度室内,民警宋海鹏和安信东一边看着大屏幕,一边用对讲机提醒现场处警民警。
  法制大队大队长郑斌峰告诉记者,“我们派出专人24小时通过可视化的方式对接处警情况进行视频巡查,同时,还将巡查过程中发现的接处警不规范的反面视频,组织全警观看评议,以案为鉴,反思整改,让规范处警成为每一名民警的自觉行动,主动适应在镜头下执法。”
  为了落实全警情、全要素、全过程跟进监督,尖草坪公安分局运行常态化逐级盯警机制,所队早会回顾前日所有警情、指挥中心盯办未办结警情,带班局领导盯办每日警情,局长盯办重大警情。
  同时,法制大队每日查询接处警记录,每周六调度例会通报110警情接、调、出、处环节不规范、不闭环,办案不如实受立案、超期未办结等问题。运行法制大队和监察、信访、网安部门的联席会商机制,回溯接处警和执法问题。今年以来,该大队下发通报89次,纠治执法问题531个。
  另外,分局还建立奖励荣誉动态分配机制,将执法情况与评优评先挂钩。开展执法规范化常态化培训,坚持集中培训和日常培训、全局培训和所队培训结合,局长、政委讲授“上岗第一课”,组织新民警拜师学艺,一对一传带实训。今年以来,分局动态调整评优指标22个,开展集中执法培训15次,培训民警1000余人次,结成师徒46对。
  通过可视化、逐级盯、每日查、每周通报、联合会商、考核引导等方式,如今,尖草坪分局已将接处警工作转变为日常监督、过程监督,做到全量清、逐警过,形成对每一起警情的闭环式监督管理,让每一起执法行为经得起检验。
  “层层传导压力,层层落实责任,守好执法和队伍两条生命线。”这是董波常挂在嘴边的一句话。
  今年以来,太原市尖草坪区重复警情数持续下降,群众的安全感、满意度明显提升。

李青 杨宇雨

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