7月11日,风和日丽,“行走万里黄河 报道法治中国”——沿黄九省区法治媒体大型全媒报道宁夏段采访团记者来到宁夏哈巴湖国家级自然保护区,通过采访见证了一个防沙治沙、荒漠变绿洲的生态奇迹,一个构建山水林田湖草沙生命共同体的生动实践,一个运用法治力量加强资源管护、巩固来之不易生态建设的环境保护硕果。
锁住“流动沙丘”让荒漠变绿洲
位于盐池县中北部的哈巴湖国家级自然保护区,处于宁夏、内蒙古交界的毛乌素沙地西南缘,这里常年降水稀少,曾经是一片无边的荒漠,生活在这里的村民苦不堪言。
70多年来,哈巴湖保护区管理局咬紧目标不放松,通过草方格固沙治沙、人工造林、封沙育林育草等措施,组织实施天然林资源保护工程、“三北”防护林工程等,历经艰苦卓绝的持续奋斗,连片荒漠成为无垠绿洲,生态环境发生了翻天覆地的变化,村民们的生活条件也得到极大的改善。
哈巴湖保护区现已营造生态防护林50余万亩,森林覆盖率达到38.3%。通过封山育林,保护区形成了灌丛、草甸、草原、荒漠、湿地等多样化的生态系统和丰富的动植物资源。保护区目前记录野生维管植物54科、179属、379种,其中国家一级保护植物1种,国家二级保护植物3种;记录野生脊椎动物24目53科184种,其中有国家一级保护动物12种,国家二级保护动物31种,哈巴湖因此被誉为荒漠里的“生物基因库”,成为野生动物重要的栖息繁殖地。
加强保护让“生态明珠”永绽光芒
哈巴湖保护区现有115个自然村,居住着12000多名原住民。保护区成立后,78%的面积属于村集体土地,这样“你中有我、我中有你”的局面,无疑给保护区的管理增加了难度。
“保护区成立后,生产发展与资源保护不可避免产生矛盾,双方冲突也在不断增加。”哈巴湖保护区管理局局长吴宏介绍,为持续巩固来之不易的治沙成果,哈巴湖保护区管理局依据国家出台的森林法、草原法、湿地保护法、野生动物保护法等法律法规,出台了管理办法,保护区逐步进入依法管护的时代。同时,加强法治宣传力度,组织实施中央财政森林生态效益补偿、湿地生态效益补偿项目,使群众受益。聘请89名村民担任护林员,每天到各责任区进行常规化巡护。如今,保护区内群众保护野生动物、保护生态环境的法治意识普遍增强。
自然保护区的执法和管理工作,离不开当地县委、县政府的支持,为此,该局成立了“双林长”工作机制,在局、站、点的基础上,集中管理力量,联合县、乡、村参与管理。同时,与检察、公安等部门联动执法,使村民从不愿意、有抵触到主动配合,环保意识得到进一步加强。
“要用法治的思维开展宣传,以法治的手段加强管护,使保护区走向更好的良性发展道路。”吴宏说。
本报记者王雁 李萱 李湉舒