第03版:行走万里黄河 报道法治中国

“绿水青山就是金山银山”的准格尔答卷

  • 准格尔旗人民检察院与毗邻检察机关开展水上联合巡河

  •   近年来,准格尔旗坚持以生态优先、绿色发展为导向,不断加大黄河流域生态保护力度,交出了一份“绿水青山就是金山银山”的时代答卷。7月18日至19日,“行走万里黄河 报道法治中国——黄河流域九省区法治媒体大型全媒行进式报道活动(内蒙古段)”采访团走进鄂尔多斯市准格尔旗,见证了该旗全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。

    勇担重任 高扬保护黄河“生态旗”

      准格尔旗是全国产煤大县。在黄河流域生态保护与煤炭资源大面积开采的利益冲撞中,准格尔旗委、旗政府确定了“生态立旗、产业兴旗、绿色发展”的发展思路,先后出台了《准格尔旗“十四五”生态环境保护规划》《准格尔旗黄河流域入河排污口系统整治工作方案》等文件,以零容忍的态度剑指生态环境领域突出问题。
      近年来,准格尔旗坚持在保护中发展、在发展中保护,全旗累计投入生态资金26.3亿元,治理废弃矿山面积约1089.07公顷,废弃地复垦利用面积达666.87公顷;关停取缔沿黄采石厂35家;8处国控断面水质、4处市控断面和18处集中饮用水水源地100%达标;中水全部回用,无黑臭水体,实现了入黄水质稳步提升;完成林业生态建设22.13万亩,草原建设39万亩;完成土地综合整治13.64万亩;建设淤地坝939座,完成淤地坝除险加固工程163处。
      久久为功换来碧水青山。全旗完成矿区复垦绿化18.23万亩,已建成绿色矿山41座;植被覆盖率提高到76.2%,森林覆盖率提到36.4%,水土流失面积占国土总面积下降到39.5%,实现荒漠化和沙化土地面积“双减少”。

    法治护航 奏响保护黄河“大合唱”

      近年来,准格尔旗政法各部门立足主责主业,为推动黄河流域生态保护和高质量发展注入了法治新动能。
      准格尔旗人民法院主动对焦黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,成立了自治区首家矿区法庭,将诉源治理、巡回审判、司法调研、普法宣传、诉讼咨询等司法便民利民服务拓展到黄河流域沿线,延伸至企业和群众的家门口。同时,该院积极探索“恢复性司法实践+社会化综合治理”模式,建立“审判+修复”工作机制,全面助力打造黄河“几字弯”绿色引擎。
      准格尔旗人民检察院倾力打造“检益母亲河”公益诉讼品牌,通过设立公益诉讼巡回工作站、河湖长+检察长协作办公室、水生态资源公益诉讼检察官办公室等,不断延伸监督触角。建成公益诉讼快速检测实验室,接入水利部门黄河沿线自动监测预警系统,依托科技力量助力智慧检察。该院还先后与山西省偏关县、河曲县,呼和浩特市托克托县、清水河县等多家毗邻地区检察院会签协作机制,全方位、深层次开展联合巡河行动。
      准格尔旗公安局以生态警务室为依托,凝聚源头治理和联合惩治强大合力,严厉打击和防范各类破坏黄河生态环境违法犯罪行为。生态警务室立足“守护绿水青山、捍卫民生安全、服务企业发展、协同平安管控、普法安全宣防”五大功能定位,实行五级生态警长制,相继建立6个工作制度,以及13个协作机制,有效激活了各警种的“神经末梢”,构建起全面覆盖、高效联动的生态警务网络体系。
      漫瀚调是诞生于准格尔旗的独特艺术形式,深受当地居民喜爱。准格尔旗司法局打造了“漫瀚普法”新品牌,成立了漫瀚调普法宣传队,将保护黄河相关法律知识改写成漫瀚调歌词,让群众在传唱式的体验中感受到“听得见、看得着”的法治,在潜移默化中把“绿水青山”的理念植根于群众心间。

    绿富共赢 续写保护黄河“新篇章”

      每年春秋,黄河沿岸都会迎来栖息的飞鸟,种类高达200余种,印证了准格尔旗生态环境翻天覆地的巨大变化。准格尔旗统筹推进乡村振兴、现代农牧业发展等各项工作,加快走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
      依托丰富的盐碱地资源,十二连城乡将原本寸草不生的万亩盐碱地,经过改造变成了种植水稻的良田。大路镇小滩子村凭借黄河沿岸的优势,通过招商引资引进实力雄厚的渔业企业,构建“大渔带小渔”式合作发展模式,养殖品种逐步扩大到10余种水产产品。
      为了实现产业发展和农牧民增收致富有机统一,准格尔旗因地制宜调整优化产业结构,对区域特色产业进行合理布局,建成三个“万头级养殖基地”,所在地村集体经济经营性收入全部超35万元、农民增收2000元以上。同时,该旗还积极构筑产业带贫减贫联合体,遴选出6大脱贫主导产业,实现了村村有主导产业、户户有扶持措施、人人有脱贫路径,真正让群众吃上了“生态饭”,挣起了“生态钱”。
      2017年11月,准格尔旗成立了准格尔旗矿区生态建设发展有限责任公司,积极探索矿区生态修复与重建方法,实现了地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护,探索出一条多元转化之路,先后获评“中国最美矿山”“国家级绿色矿山”等殊荣。
      为了快速推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型发展,该旗积极布局绿色能源产业生态圈,立足全旗有近50万亩的煤矿采空区、复垦区和沙漠荒漠区的土地资源和近3万台燃油矿卡的新能源替代的市场优势,多举措吸引新能源龙头企业投资兴业,布局“风电、光伏、氢能、储能、新能源汽车”五大产业链,积极构建“风光氢储车”产业集群。
      准格尔黄河大峡谷旅游区是国家4A级旅游景区,“中国最美十大峡谷”之一。准格尔旗精准定位进一步做好生态旅游这篇大文章,下大力气打造了农村产业融合发展示范园、乡村振兴发展示范园、小杂粮产业示范园三个“国家级示范园”。蓬勃发展的生态旅游产业带动了就业,成为助推沿黄经济带建设的强大引擎。

    本报记者李秀荣 路香燕

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