第02-03版:全省政法系统基层党组织党建引领业务工作案例(精品案例)分享

立体推进 共治共享

  •   山西省司法厅人民参与和促进法治处党支部围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,按照“抓党建促基层治理能力提升”部署,推进党建业务深度融合,“点”“线”“圈”“面”层层发力,筑牢干群“连心桥”,引导人民群众参与和促进法治建设,开创党建引领基层治理法治化新格局。
    ●主要做法
      山西省司法厅人民参与和促进法治处负责指导全省司法所、调解、安置帮教、人民陪审员、人民监督员等工作,是基层治理法治化的基础工程,是司法行政工作服务群众的前沿阵地。全省人民参与和促进法治工作点多、线长、面广,在省司法厅党委领导下,处室党支部坚持以党的建设统领队伍建设、带动业务建设为主线,聚焦“点”“线”“圈”“面”立体推进,做到党建和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。
      聚焦“点”,打造一个坚强战斗堡垒。一是坚持“讲政治、守纪律”。立足党建指方向,筑牢政治忠诚,深化理论武装;立足党建夯基础,与司法所、调委会常态化开展联合党建活动;立足党建明引领,指导加强各级调解协会党建工作,确保调解行业发展的正确方向;立足党建带作风,以优秀典型和感人事迹引领队伍,辐射更多群众参与促进法治工作。二是秉承“负责任、有效率”,勤研究、勤调研、勤推广。每周处室党支部召开理论学习暨业务研究会,每月组织支部党员赴省、市、县、乡、村五级开展调研。同时,典型选树及新闻宣传常态化跟进,总结推广经验,不断开创全省人民参与和促进法治工作新局面。
      聚焦“线”,筑牢基层法治建设红色阵地。一是将司法所作为抓党建促基层治理提升的重要基础。2019年,在全国率先推动将“支部建在所上”。全省司法所共有党员1439名、独立党支部88个、联合党支部747个,为基层司法行政工作攻坚克难注入澎湃动力。二是发挥山西省调解协会行业指导的重要职责。2020年,推动成立全国首家人民调解员协会党支部“山西省人民调解协会党支部”,其党建先进经验在《人民调解》刊发。三是将山西省调解学院打造成队伍建设的重要阵地。四是与山西电视台共同推出《“枫桥经验”三晋行——山西省11市调解工作纪实》等栏目,在全省营造“比学赶帮超”干事创业的良好氛围。
      聚焦“圈”,绘就干群关系“同心圆”。一是推动司法所建设提档升级。持续推动“枫桥式”司法所创建活动,全省407个司法所达到“枫桥式”司法所建设标准。2025年,组织开展“一县一所一标杆”提质增效三年行动(2025年-2027年)。在全国率先实现罪犯和戒毒人员远程视频会见在司法所全覆盖,累计开展会见19万余人次。二是着力提升重点群体服务帮教水平。协调相关部门为符合条件的刑满释放人员办理低保、临时救助,助其解决实际困难。开展多元化技能培训,提供就业指导和就业岗位。三是推动调解工作与平安建设相融合。持续深化“调解进基层”专项行动,努力筑牢社会和谐稳定第一道防线。
      聚焦“面”,推进基层共建共治共享。一是开辟山西大调解工作格局建设新路径。“调解+N”工作机制逐步确立,362个律所成立律师调解工作室,971个调解组织、2343名调解员与各级法院实现有效对接;加强和规范全省行政调解工作,进一步提高行政争议实质性化解水平,完善矛盾纠纷多元化解体系;推动新时代“枫桥经验”精品课程进基层,助力全省各地建设高素质调解队伍。二是完善我省预防刑满释放人员重新违法犯罪工作体系。在全国率先开展“五个一”安置帮教制度体系建设,推动省政府规章《山西省安置帮教工作办法》顺利出台,“一流程”“一清单”得到部局领导的充分认可;在全国率先实现安置帮教系统与公安人口户籍信息系统线上对接,安置帮教对象保持总体稳定,三年和五年期内再犯罪率处于全国最低水平,受到中央扫黑除恶督导组的肯定。三是不断提升人民群众参与和促进法治建设热情,基层群众参与和促进法治工作队伍不断壮大。
    ●工作成效
      打造出一个勇当先锋的优秀党支部。2020年,山西省司法厅人民参与和促进法治处被司法部评为“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动表现突出集体;2021年,处室党支部被中共山西省司法厅直属机关委员会评为“优秀基层党组织”;2022年,被省委平安山西建设领导小组、省人力资源和社会保障厅评为“2017—2020年度平安山西建设先进集体”,党建品牌经验被中共山西省直机关工作委员会评为“山西省直机关优秀党建品牌”;2023年、2024年,被全国中华人民调解员协会评为“全国人民调解宣传工作表现突出集体”。
      涌现出一批示范引领的先进典型。2021年,优秀调解员代表王军被评为“平安中国建设先进个人”,22个模范司法所和30个模范个人被司法部表彰。2023年,12个模范调委会和27名调解员被司法部表彰。2024年,2个调解案例被评为“2024年度全国新时代‘枫桥经验’优秀案例”,大同市新荣区司法局魏官元被评为“2024年中国法治人物”“2025年全国先进工作者”。
      培育出一个基层治理的响亮品牌。2023年,山西省司法厅在全国调解工作会议、全省践行新时代“枫桥经验”深化调解工作提升矛盾纠纷预防化解法治化水平大会上作书面经验交流。2024年,在全国率先建立教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传相互补充、同向发力工作机制,司法部在我省开展现场会性质的全国统筹推进“五项工作”调研座谈;陈文清在晋调研时对运城市盐湖区东城司法所工作予以肯定;今年4月,司法部在江苏省南京市召开的统筹推进“五项工作”暨基层依法治理工作推进会上,大同市司法局作为全国设区市唯一代表作交流发言。

    山西省司法厅人民参与和促进法治处党支部

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