阳泉市矿区区委政法委党支部

　　矿区区委政法委党支部坚持党建引领，探索“党建+基层治理”的立体化治理，通过网格“五治”联动、矛调“五力”联促、联治“四源”联融的工作法，实现了基层治理能效的大幅提升。

●主要做法

　　网格“五治”联动，激活治理神经末梢。推行“党建+网格”工作法，积极探索网格“五治”，以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”，为基层社会治理赋能增效。党建统领，网格精治。建立“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级组织体系，在334个网格、2366个“微网格”中全覆盖设立网格党支部、微网格党小组，推选518户党员中心户，吸纳2000余名在职或退休党员担任网格“红色参谋”，实现人、地、事、物、组织全要素入网，党组织覆盖率达100%。能力提升，网格细治。实施网格员素能提升工程，建立“线上+线下”“理论+实战”培训体系，2024年举办专题培训6场、“一对一”帮带1200余人次；创新“四型”考核机制，每月评选“网格之星”，举办技能比武竞赛，推动网格员从“单一履职”向“全科服务”升级。民生兜底，网格实治。网格员化身政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、安全巡查员、代办服务员“五大员”，2024年累计接待群众5062人次，办理民生事项3691件，通过“一网一群”解决问题9319件，矛盾纠纷处置率达100%，群众满意度提升至98.6%。数字赋能，网格智治。建成全市首个“综治视联网”五级联动系统，整合18个部门86类数据，构建“一平台受理、一站式服务”的智慧治理中枢。多元协同，网格共治。深化“街道吹哨、部门报到”机制，建立18个职能部门联动清单，2024年协同处置重大事项36件；培育“红帆社工室”“亲情社工”等社会组织23家，组建84支“党员+乡贤+志愿者”群防队伍，形成党组织牵头、部门协同、社会参与的共治格局。
　　矛调“五力”联促，构建全域化解“新生态”。以“党建+矛调”为抓手，打造服务力、源动力、战斗力、向心力、执行力“五力”协同的矛盾化解体系，实现小事不出网格、大事不出街道。机制创新强服务力。推行“矛盾上报—立案—指派—处置—反馈—归档”六步闭环机制，网格员通过“日巡查+入户访”常态化摸排隐患，2024年累计排查矛盾262件，通过“微网格+微调解”模式就地化解率达92%。党建引领强源动力。将新时代“枫桥经验”纳入区委“十四五”规划和年度考核，实行“三级书记”挂帅、部门“一把手”主抓的责任体系，将平安建设任务分解至21个区直单位，考核赋分比重提升至20%，以党建考核倒逼治理责任落地。多元联动强战斗力。建立“网格排查—五调融合—五管齐下”机制，即人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政裁决联动，政策、法律、道理、感情、疏导并用，2024年联合化解疑难纠纷46起，诉讼案件同比下降18%。资源整合强向心力。打造“1+6+84”调解矩阵：1个区级综治中心统筹，6个名人调解工作室示范引领，84个基层调委会全域覆盖；聘请201名专职调解员、36名心理咨询师，组建20人专家库，实现“专业力量+群众力量”深度融合。考核激励强执行力。出台《网格员调解激励办法》，将矛盾化解纳入星级评定，2024年表彰“调解能手”32人，推荐5名优秀网格员进入社区“两委”，激发队伍内生动力。
　　联治“四源”联融，打造风险防控“前哨站”。创新“党建+‘四源’共治”模式，将税源、警源、诉源、访源治理纳入基层治理“一盘棋”，实现矛盾发现在早、化解在小。税源共治，税费争议不出格。全省首创“综治+税务”双网格联动机制，334名社区网格员与44名税务网格员结对，2024年就地化解税费争议21起，税费征缴率提升至99.2%。警源实治，基层纠纷不上交。推行“警网五融”机制，即力量融合、职能融入、机制融优、调度融畅、警民融治，6名派出所长兼任街道党工委委员，30名民辅警进入社区“两委”，组建“民警+警务助理”团队144个，2024年化解矛盾467起，刑事发案率同比下降23%。诉源善治，诉讼纠纷不激化。构建“1+11+N”诉源治理网络，即1个劳动法庭、11个法官工作站、N个“和事嫂”调解点，2024年诉前调解案件820件，调撤率达78%，创建“无讼企业”示范点2个。访源精治，信访问题不上行。推行“群众张嘴、代理员跑腿”代理模式，建立区、街道、社区三级代理体系，引入律师、心理咨询师、访调师组成“三师会诊团”，2024年代理信访事项156件，初信初访化解率达95%。

●工作成效

　　通过深入推进“五治联动”，矿区治理效能显著提升：2024年全区矛盾纠纷总量同比下降27%，信访量下降35%，公众安全感测评达99.1分；党建活力显著提升：党员参与治理覆盖率从65%提升至89%，培育“网格先锋”“调解标兵”等党建典型56人；群众获得感显著提升：民生代办事项办结率100%，“12345”热线投诉量下降41%，形成党群同心、共建平安的生动局面。