2017年是党的十九大召开之年,是“十三五”规划深入实施的重要一年,是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年,也是我省扩大开放战略继续深入推进的关键一年。外事侨务港澳工作迎来了难得的发展机遇。
面对新形势、新机遇,将如何科学谋划2017年全省外事侨务港澳工作,服务国家整体外交大局和山西振兴崛起?在促进山西对外开放、参与“一带一路”建设等方面有哪些新的举措?省外事侨务办公室党组书记、主任武绍忠接受了本报记者的采访。
武绍忠表示,将准确把握国际国内发展大局,进一步理顺思路、直面问题、突出重点、整体推进,抓住机遇、奋发有为。从三个方面科学谋划新形势下全省外事侨务港澳工作。一、要明确要求,鼓足干劲。全面、正确、有效地贯彻中央和省委、省政府的外事政策、重大部署和工作要求,把对外工作与全省经济社会发展紧密结合,充分发挥对经济社会发展的牵引和带动作用,对标一流、精准发力,以开放促改革,以改革促发展。二、找准问题,力求破局。进一步发挥党委外事工作领导小组办公室作用,努力克服基层力量薄弱、发展意识不足、管理与服务能力不强和上下连接松散等问题。三、特色引路,争创先进。坚持全面推进、特色鲜明的工作思路,有针对性做好外事侨务港澳工作,用特色工作带动全面推进,在全面推进中彰显特色。摸透需求,精准服务,围绕经济社会发展的中心工作、重点产业,用足用好有关政策,在引导、服务和管理上下功夫。统筹对外资源,积极支持和鼓励市场主体主动靠近、全力争取、直接对接。
2017年全省外事侨务港澳工作大盘已经敲定,工作重点已经明确。武绍忠告诉记者,全省外事侨务港澳工作将从以下几个方面进行发力。
进一步加强党对外事工作的集中统一领导。全面落实中央和省委有关要求,加快党委外事工作领导小组办公室建设,增强统筹协调处理重要涉外事务的能力。
积极服务国家总体外交,强化对外平台建设。深入挖掘对外工作资源,精心做好党宾、国宾和其他重要团组访晋接待工作,配合外交部办好双边、多边会议,在全国对外工作大格局中找准工作发力点,凸现山西特色。精心安排高层出访,跟踪抓好成果转化和落地工作。加强对外交往平台建设,精心服务“太原能源低碳发展论坛”等活动,发挥主场外交优势,拓展平台国际交流合作功能。扩大对外宣传,积极推进公共外交和人文交流。以民间艺术组织和非物质文化遗产为重点,加强出访交流合作,进一步借助中博会、平遥国际摄影大展等文化经贸活动,推动山西优秀文化“走出去”,塑造山西开放形象。推动外事资源向经济资源转化。精准提供外事支持。多方提高基层外事部门服务经济社会发展的能力,引导和支持我省产能“走出去”。
参与“一带一路”建设,服务转型综改。按照“以点带面、统筹协调、先易后难、逐步推进”的基本方针,积极融入“一带一路”建设,在推进互联互通、产业合作、人文交流、区域合作、平台建设上做文章,当好我省开放战略与国家开放战略密切结合的桥梁纽带,全力为产业结构优化升级出良策。重点做好信息服务、出入服务和安全服务工作。
推进友城建设,扩大务实合作。以增量提质为目标,促进友城可持续发展。深层次推进交往密切的友城,努力激活联系不密切的友城,努力开辟新的友城。大力实施“项目友城”,增强友城建设与项目合作的联动性。积极推进大友城体系建设,构建优势互补、渠道共用、一方结好、多方受益的友城工作格局。
严格出国管理,提升服务水平。认真做好因公出国(境)团组审核、审批和有关管理工作,提高指导和服务能力。认真执行2017年全省临时因公出国(境)计划,严格执行因公出国(境)管理规定,严禁公款旅游、考察性出访和无实质性任务出访。严格执行出访报告制度。加强出访团组的行前外事纪律教育、安全教育和涉外礼仪培训。加大对违法违纪案件的查处力度,形成高压态势。鼓励企业、高校、科研院所等市场主体“走出去”。进一步开辟绿色通道,简化审批流程,提高审批效率,不断完善因公出国(境)网上申报管理系统建设,提高信息化水平。
健全体制机制,维护涉外安全。加强对涉外安全工作的领导。强化忧患意识和责任意识,准确把握涉外安全新形势新特点,进一步建立健全工作机制,提高管理的覆盖面、精准度,确保涉外环境安全有序。加强海外领事保护。坚持预防为主、关口前移,加大领保宣传力度,开展海外领保巡查,及时化解和处理境外我省企业、公民的经营风险和安全风险,最大程度保护好我省境外发展利益。
涵养侨务资源,服务对外开放。加强侨务法制建设,全面规划侨务工作,找准为我省大局服务和为侨服务的结合点和着力点。全力做好海外侨务工作。围绕“晋商晋才回乡创新创业工程”,加大与海外侨团、侨领的联系,进一步完善侨务资源库建设。继续办好我省海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏(秋)令营——“山西营”、“中华大乐园”等活动,传播中华文化,讲好山西故事,凝聚侨心侨力,服务全省对外开放。增强侨务引资引智平台效能,继续做好“侨资企业山西行”等工作,提高项目对接成功率,助力我省经济社会发展。精准实施“侨爱工程”。加强社区侨务组织建设,增强侨务服务功能;精心组织归侨侨眷就业技能培训、免费体检及扶贫慰问送温暖活动。
加大晋港澳互动,推进晋港澳三地经贸合作。邀请港澳相关组织到我省实地访问,做好港澳来访团组的接待工作,宣传我省经济社会发展成就和投资环境,推荐投资热点与重点合作项目,推动我省与港澳之间贸易、文化旅游等方面的交流合作。
强化“四个意识”,加强队伍建设。坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,全面加强党的建设。强化各级干部的“四个意识”,确保外事工作和中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固“两学一做”学习教育成果,落实全面从严治党要求,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚决扛起党风廉政建设主体责任,查处各种隐形变异“四风”问题,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制。坚决执行省政府工作部署,按照加强人民政府建设、法治政府建设、效能政府建设、担当政府建设和廉洁政府建设要求,严格落实“13710”工作制度,优化大处室设置,健全完善考察考评制度,强化日常管理监督,健全奖惩问责机制,全面提高“四个建设”水平。加大人才培养力度,提升服务能力水平,在全系统营造干事创业的良好氛围,以自我革新、改革不惧失误的勇气,以久久为功、功成不必在我的精神,努力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事“铁军”。
不做叶公做愚公、撸起袖子加油干!武绍忠表示,将坚定信心、振奋精神,为我省扩大开放作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。