习近平总书记在民营企业座谈会发表的重要讲话，发出了新时代大力支持民营经济发展壮大的最强音。在新的历史背景下，如何看待中小企业、如何支持以中小企业为主体的民营经济发展壮大成为促进经济社会高质量发展的时代课题。站在政治高度认识中小企业的地位作用贡献
　　中小企业异军突起，是社会主义市场经济发展的重大成果，是深化改革开放的重大成果。改革开放40年来，以中小企业为主体的民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。
　　从全国来看，中小企业从改革开放初期10万户左右发展到目前2700万户左右，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的城镇就业，占据了90%以上的企业数量。从山西来看，到2017年底，中小企业达到25.56万户，占企业总数的99.7%；完成的增加值比1978年增长4145.5倍，在GDP占比48.58%；上缴的税金比1978年增长231倍，年均增长15.4%；全省约65%的发明专利、75%的创新成果和80%的产品开发来源于中小企业；中小企业还创造了90%以上的新增就业。
　　由此可见，中小企业已经成为推动发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，成为推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。站在战略高度看待中小企业面临的机遇挑战
　　一方面，中国特色社会主义进入了新时代，提供了发展机遇。改革开放以来经济社会积聚的巨大能量和发生的巨大变化，为中小企业积淀了发展基础。十九大确立的新时代中国特色社会主义思想，为中小企业提供了根本遵循。“两个不动摇”等大政方针，为中小企业坚定了发展信心。习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神，为中小企业增强了发展动力。新《中小企业促进法》颁布实施，各类政策措施密集出台，为中小企业营造了政策环境。“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心的新发展理念，为中小企业提供了路径指引。加快建设现代化经济体系、推动高质量发展，为中小企业指明了发展方向。加快全面建成小康社会，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，为中小企业创造了有利条件。大众消费结构升级，定制化、个性化、多样化成为新主流，为中小企业拓展了发展空间。随着“大众创业万众创新”、“一带一路”等重大战略加速实施，随着供给侧结构性改革、商事制度改革等政策红利不断释放，中小企业迎来了更多领域向其平等开放、各类资源向其更多倾斜、各种政策对其集中扶持的重要发展机遇期。
　　另一方面，国际国内发生的广泛深刻变化，提出了全新挑战。从国际经济看，经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给中小企业带来不利影响。从国内经济看，正处于转方式、调结构、增动力的攻关期，资源环境约束不断加大，给中小企业带来升级压力。从产业体系看，现代产业体系加速重构，实体经济从低成本、同质化向高创新、差异化的发展模式转变，对中小企业提出更高要求。从市场竞争看，在新一轮科技革命、工业革命浪潮中，中小企业原有比较优势不断丧失、新的比较优势尚未形成，面临生存发展挤压。从企业自身看，多数中小企业管理不科学、制度不规范，专业人才少、创新能力弱，主业聚焦度不够、专业化水平不高。毫无疑问，未来中小企业发展必须抓住机遇、迎接挑战。站在时代高度推动中小企业高质量发展
　　新时代新形势下，必须坚持基本经济制度，坚持深化改革开放，全力助推中小企业创新转型、高质量发展。
　　要把创优环境作为支持中小企业发展的重中之重，对国有和民营一视同仁，对大中小企业平等对待，扫除制约发展的壁垒，优化资源要素配置，维护企业合法权益，打造最优营商环境。要把政策落实作为引导中小企业发展的重要抓手，制定应对经济形势、针对企业需求的政策措施，调整“不接地气”“不合实际”和“不易操作”的政策措施，增强企业政策获得感。要把“专精特新”作为引领高质量发展的重要路径，支持中小企业聚焦实业、做精主业，走“专精特新”发展之路，成为专业化“小巨人”企业，推动实现大中小企业融通发展。要把规范改制作为中小企业练好内功的重要内容，引导企业实施规范化的股份制改造，建立现代企业制度，全面提升经营管理水平。要把技术创新作为中小企业创新转型的重要环节，建立完善产学研合作机制，支持企业建立技术中心，设立“工匠工作室”，加大创新投入，加快科技成果转化。要把对外合作作为中小企业开拓市场的重要渠道，引导企业参与“一带一路”战略，创造信息交流、招才引智机会，实现开放共享发展。要把公共服务作为中小企业健康发展的重要保障。建设双创基地，创新融资模式，加强人才培育，强化帮扶指导，帮助中小企业攻难点、解苦点、缓痛点、疏堵点，实现持续健康发展。
　　在新的历史起点上，要积极响应党中央号召，发扬改革创新精神，引导支持中小企业，抢抓发展机遇，应对风险挑战，实现创新转型、高质量发展。（作者单位：山西省小企业发展促进局）

李东洪